Ответственность за льготные лекарства должны нести российские власти

Получил продолжение скандал, связанный с оборотом в регионах льготных лекарств. В большинстве субъектов не хватает лекарственных препаратов, а в аптеках выстраиваются длинные очереди федеральных льготников. Так, в Московской области льготными лекарствами обеспечена едва одна треть нуждающихся.

Суть происходящего обрисовал депутат Законодательного собрания Игорь Журавлев. По его данным, наценка на подобные лекарства, составляет 37,7%. В то же время, она не может превышать 11% "по областной программе". Получается, что наценка в 26,7% - это просто банальное воровство.

Министр здравоохранения и соцразвития Михаил Зурабов заявил, что ущерб за нарушения при выписке льготных лекарств должен выплачиваться субъектами России. Однако большинство политических деятелей нашей страны выступают против такой инициативы. Так, депутат Госдумы доктор медицинских наук Сергей Колесников считает, что оснований для введения финансовой ответственности регионов за некорректную выписку лекарственных рецептов, нет. Он пояснил: "Их не за что обязывать: с ними даже соглашения соответствующего не было заключено". И действительно, оснований для того, чтобы регионы несли финансовую ответственность за некорректную выписку лекарственных рецептов, нет, поскольку по закону за это отвечает федеральный центр.

По мнению депутата, от регионов требовалось только сообщать потребности в лекарствах, что "они и делали". Сергей Колесников полагает, что для определения необходимого льготникам объема лекарств надо исходить из того количества средств, которое было израсходовано в прошлом году. В то же время, депутат подчеркнул, что "сама система неверна".

Но пока за провалы расплачиваются "стрелочники". Для того, чтобы хоть как-то снизить накал страстей, отправили в отставку главу Росздравнадзора Рамила Хабриева.

В то же время ведущие российские политики предлагают свои методы решения проблемы. Так, президент России Владимир Путин считает необходимым развивать собственное фармацевтическое производство в нашей стране России, чтобы заменить дорогостоящие иностранные препараты отечественными аналогами. В свою очередь, премьер-министр России Михаил Фрадков потребовал надзорных служб усилить контроль за этой сферой.

Не остается в стороне и Государственная Дума. Так, думская фракция "Единой России" в стремлении лишний раз пропиариться и набрать побольше политических очков перед грядущими выборами, предъявила Зурабову ультиматум. В случае если до 20 марта он не сможет представить четкий план по преодолению кризиса с дополнительным лекарственным обеспечением федеральных льготников, ему грозит отставка.

Поэтому министр уже поспешил выдвинуть свой план наведения порядка в данной сфере. Зурабов предлагает усилить контроль за одновременной выпиской "чрезмерного количества рецептов", за состоянием пациента-льготника и проверку базы данных. В качестве дополнительной меры, которая позволит бороться с мздоимством, министр предлагает "сформировать поименные списки всех тех, кто страдает специфическими заболеваниями: гемофилией, муковисцидозом, онкогематологией и тех, кому были пересажены органы.

Происходящее на рынке лекарств для льготников не является случайностью. Сама система распределения таких препаратов создает благодатное поле для коррупции и злоупотреблений. Несомненно, что развитие отечественной системы фармацевтического производства необходимо, но это не изменит ситуацию. Для того чтобы устранить все изъяны, надо упразднить саму систему распространения льготных лекарств. Взамен льготники должны получать от государства адекватную денежную компенсацию, которая позволит им покупать необходимые медицинские препараты по рыночной цене. Однако и в этом случае власть и общество должны взять под жесткий контроль распределение средств, иначе ситуация может повториться, но уже не с лекарствами, а с деньгами.

И если эта система будет прозрачна для общественного контроля, коррупция в этой сфере будет ликвидирована раз и навсегда. В противном случае одной заменой Хабриева и даже Зурабова проблему не решить. Пришедшие им на смену чиновники будут продолжать, пусть может быть, и в меньшем объеме, осуществлять махинации с дорогостоящими лекарствами.

Сергей Балмасов