Русская черная икра возвращается на зарубежные рынки

На международные рынки возвращается один из главных символов России - черная икра. В этом году Россия поставит на заграничные прилавки 23,5 тонны икры русского осетра и севрюги.

Решение об этом в начале января принял Секретариат Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES). Эта организация установила новые экспортные квоты на икру и другую осетровую продукцию из прикаспийских государств: в 2007 году Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан в общей сложности смогут экспортировать 86 тонн икры, что на 15 % меньше, чем в 2005 году. CITES разрешил экспортировать почти 250 тонн осетровой рыбы. Однако решение относительно каспийской белуги, которая является источником самой ценной черной икры, отложено еще на месяц. В некоторых странах розничная цена за килограмм этого продукта доходит до 9500 долларов.

Весь прошлый год действовал мораторий на экспорт, введенный CITES. В январе 2006 года CITES отказался утвердить квоты на всю черную икру и другую осетровую продукцию из прикаспийских государств. В качестве условия возобновления экспорта CITES, в частности, потребовал от экспортирующих государств предоставить дополнительную информацию о состоянии популяции осетровых, а также принять решительные меры, направленные на пресечение браконьерства. Кроме того Секретариат CITES возложил ряд обязательств и на импортеров, основными из которых являются государства ЕС и Швейцария. CITES призвал их следить за тем, чтобы на их прилавки не поступала контрабандная икра. В апреле прошлого года CITES утвердил квоту на экспорт черной икры, но только из Ирана. Квоты для других четырех прикаспийских государств - Азербайджана, Казахстана, России и Туркменистана на 2006 год так и не были утверждены и они не могли экспортировать черную икру.

"Решение в прошлом году не публиковать квоты на экспорт икры из региона способствовало выполнению в регионе научных и производственных программ по восстановлению популяции осетровых, - говорит генеральный секретарь CITES Уиллем Уайстекерс. - Но потребуются еще десятилетия, прежде чем мы сможем уверенно говорить, что этим видам ничто не угрожает, и станет возможной полномасштабная добыча рыбы без нанесения ущерба экологии".

Он также подчеркнул, что ограничительные и охранительные меры касаются не только стран- экспортеров, но и импортеров рыбной продукции. "Страны-импортеры должны осуществлять самый жесткий контроль за тем, чтобы к ним поступала только легальная продукция, и принимать решительные меры для пресечения незаконной торговли черной икрой", - отметил Уайстекерс.

Конвенция ООН о международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения вступила в силу в 1975 году, СССР подписал документ в 1974 году, для Москвы он вступил в силу в 1976 году.

Каспий является источником 90 % всей икры осетровых в мире. Доступ к ним имеют пять стран: Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркмения и Иран. Для сохранения популяции редких рыб, с 1998 года страны-производители распределяют между собой квоты на добычу икры, которые затем утверждаются CITES.

Еще в 1997 г. основными игроками мирового рынка черной икры были Россия (экспортировавшая 450 т икры в год) и Иран (150 т). В 2003 г. CITES разрешила прикаспийским государствам экспортировать около 147 т икры, в том числе 78,8 т - Ирану и 30,3 т - России. В 2004 г. квота Россия на вылов осетровых составила 453 т.

Принятые в этом году квоты основаны на предложениях, представленных самими прикаспийскими государствами, а также на результатах работы международных экспертов, которые подтвердили, что правительства региона, жертвуя значительными доходами, продемонстрировали свою готовность регулировать лов осетровых. Признавая, что запасы осетровых в Каспийском море в последние годы сокращаются, прикаспийские государства достигли между собой договоренности сократить квоту на вылов этих видов на 20 % по сравнению с 2005 годом. В контексте этих договоренностей, общая квота на экспорт икры сократилась по сравнению с 2005 годом на 15 %. Квота на персидскую икру и икру севрюги сократилась на 25 %, а вот квота на российскую осетровую икру, наоборот, выросла на 23 %.

Всего в 2007 году прикаспийским странам разрешено экспортировать 27 тонн 630 килограммов икры и 144 тонны мяса русского осетра, 38 тонн икры и пять тонн мяса персидского осетра, а также 20 тонн 337 килограммов икры и 99 тонн 555 килограммов севрюги.

О том, что популяция осетровых в Каспии находится на грани уничтожения, говорится не первый год. Как считают экологи, положение с осетровыми на Каспии ухудшается с каждым годом, из-за чего промышленный лов этой рыбы официально прекращен. Кстати, Китай, Израиль, Франция и другие страны наладили искусственное выращивание этой ценной промысловой рыбы. Во всем мире этот бизнес считается очень доходным и перспективным, и только в нашей стране, пока остаются хоть какие-то запасы осетровых, предпочитают выходить с сетями на Волгу и Каспий.

На протяжении последних 13 лет ведется разговор на государственном уровне о том, что продажа осетровых видов рыб и черной икры может стать государственной монополией. Закон "О сохранении осетровых рыб и рациональном использовании их запасов" Госдума и Совет Федерации пытались принять еще в 1995 г. В 2005 году комитет по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации подготовил новый проект закона - "О сохранении осетровых рыб и рациональном использовании их запасов", который предполагал, что торговлей осетриной и икрой будет заниматься только государство через созданное ФГУП. Однако данный законопроект так и не был принят.

В СССР промысел осетровых и производство черной икры являлись привилегией государства. В современной России эта отрасль приватизирована, ею занимается множество компаний и индивидуальных предпринимателей.

Сейчас браконьерский "икорный бизнес" очень выгоден - килограмм осетровой икры, заготовленной по стандартам и технологии США, стоит на американском рынке около 1200 долларов США. На российских рынках, близких к районам добычи, литр черной икры вполне можно найти за 1000 рублей. По данным Минсельхоза, легальный годовой оборот икры составляет лишь 10 тонн из 1200. Таким образом, почти 100 процентов оборота икры является нелегальным, добытым браконьерами.

Европа, которая остается крупнейшим потребителем икры, пытается отгородиться от нелегального продукта. В прошлом году комиссия приняла новые правила ввоза черной икры, направленные против браконьеров. Согласно новому закону, любые упаковки с черной икрой, которые пересекают границу ЕС, должны иметь специальную этикетку с обозначением времени и места производства продукта. Ранее такие этикетки должны были наклеиваться только на большие контейнеры. По мнению экспертов Еврокомиссии, мера сможет предотвратить появление на рынке контрабандной черной икры, в частности, из Каспийского моря.