МЫ и ПОЛИТИКА: Новые слагаемые успеха.

Новый президиум Госсовета РФ утвержден в следующем составе: губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов, губернатор Свердловской области Эдуард Россель, глава администрации Белгородской области Евгений Савченко, губернатор Пермской области Юрий Трутнев, губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, губернатор Ставропольского края Александр Черногоров, президент Республики Саха (Якутия) Вячеслав Штыров.

Сразу же после того, как президент осуществил ротацию президиума Госсовета, обрадованные перестановками (попавшие в список) главы регионов выступили со своими представлениями о первоочередности проблем. Например, губернатор Эдуард Россель считает, что проблема разграничения полномочий между федеральным центром и регионами должна стать основной для обсуждения в Госсовете РФ в нынешнем году.

"Из всего перечня проблем именно эта, на мой взгляд, является основной, - сказал Россель. - Я думаю, уже в 2003 году необходимо принять закон о порядке начисления бюджета всех субъектов федерации и перенести процесс принятия бюджета из политической в экономическую сферу". А губернатор Юрий Евдокимов сосредоточится на основных вопросах внутренней и внешней политики России.

Как известно, Госсовет – исключительно совещательный орган, созданный в утешение выдворенным из Совета Федерации губернаторам и президентам республик. И юридической силой в таком качестве главы регионов не обладают. При этом у них есть узаконенная возможность лицезреть президента и влиять на политический процесс, например, посредством одобрения музыки нового гимна России. Тем не менее, многие склонны усматривать в расстановке «составляющих» президиума Госсовета степень лояльности Кремля к отдельным регионам.

Например, первый состав президиума в сентябре 2000-го должен был подчеркнуть, что, несмотря на реформу властной вертикали, неудобной для регионов, центр надеется на поддержку и понимание со стороны наиболее авторитетных губернаторов. Поэтому в президиум вошли такие политические «тяжеловесы», как московский мэр Юрий Лужков, президент Татарии Минтимер Шаймиев и губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. Через год, в разгар реформы партийной системы, в президиум пригласили губернаторов, находившихся в свое время в оппозиции к Борису Ельцину,– Александра Сурикова (Алтайский край) и Петра Сумина (Челябинская область). А в сентябре 2002 года один из регионов удостоился повторного членства в президиуме: такая честь выпала тюменскому губернатору Сергею Собянину, которому поручили одно из самых важных направлений – разграничение полномочий между разными уровнями власти.

Шестой состав президиума также говорит о многом. В частности, как поощрение можно истолковать включение в президиум главы Белгородской области Евгения Савченко, который стал его членом еще до официального подведения итогов воскресных губернаторских выборов. А вот нижегородский губернатор Геннадий Ходырев так и не был назначен в президиум (представлять ПФО будет пермский губернатор Юрий Трутнев). Интересно то, что теперь Нижегородская область – единственный регион, в котором находится столица федерального округа, но глава которого ни разу не был членом президиума Госсовета.

Нынешнее шестое обновление руководящего органа Госсовета затянулось по причине нехватки времени у президента (пятый состав президиума был утвержден Владимиром Путиным в конце сентября 2002 года, и очередная ротация должна была произойти в конце марта – начале апреля 2003-го), что лишний раз доказывает значимость этого политического образования.

Дарья Гусева