МЫ и ЭКОНОМИКА: Совет Федерации поддержит реформу электроэнергетики.

К реформе электроэнергетики у Совета Федерации по-прежнему остаются вопросы «и даже принципиальные возражения, в том числе по аспектам концептуального характера». Об этом заявил первый вице-спикер палаты Валерий Горегляд на совместном заседании комитетов СФ по экономической политике, по промышленной политике и Комиссии по естественным монополиям. Вместе с тем, по его словам, верхняя палата приняла активное участие в работе трехсторонней рабочей комиссии по доработке законопроектов и «основная масса поправок и предложений сенаторов к пакету была учтена».

Глава Минэкономразвития Герман Греф, прибывший в Совет Федерации в преддверие обсуждения реформы электроэнергетики, сообщил, что к моменту рассмотрения законопроектов в СФ от сенаторов поступило более 1,2 тысячи поправок, две трети из которых были приняты. В частности, в закон об электроэнергетике внесена поправка, запрещающая веерные отключения энергоснабжения. Правда, эта обязательная для исполнения норма потребует от РАО «ЕЭС России» инвестиций в размере 100-150 миллионов долларов, в противном случае энергокомпании могут столкнуться с большим объемом выпадающих доходов. Кроме того, «энергетические» законопроекты предусматривают страхование рисков при переходе к конкурентному рынку электроэнергии, что позволит защитить наиболее уязвимые группы потребителей от резкого повышения цен. По словам Грефа, гражданам и бюджетным потребителям, начиная с 2005 года, предоставляется право в течение трех лет заключать долгосрочные договора с гарантирующим поставщиком электроэнергии. При этом генерирующие компании будут обязаны поставлять не менее 35 процентов от объема произведенной электроэнергии гарантирующим поставщикам. Еще одним сглаживающим моментом является поэтапное введение конкурентного рынка в различных российских регионах. Все эти меры, как считают в правительстве, позволят уменьшить количество рисков при переходе отрасли к рынку. И все эти меры говорят о готовности государства нести ответственность за проведение реформ.

Глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс в Совете Федерации сегодня говорил о намерении довести реформу до донца и заверил сенаторов в том, что энергохолдинг готов нести ответственность за последствия, правда, в какой мере, не уточнил. Агитируя сенаторов одобрить законы, он заявил, что в них «найден правильный баланс между рынком и государственным контролем, качеством проведения реформы и ее сроками, а также ролью правительства в реализации реформы». Глава РАО подвел итоги сегодняшнего совместного заседания с профильными комитетами: «итог позитивный, все три комитета положительно высказались по всем законопроектам». То, что официальное решение было принято не по всем документам, Чубайс считает нормальной, естественной парламентской процедурой.

Свое отношение к законам высказали и сенаторы. Так, член Комиссии СФ по естественным монополиям Вячеслав Новиков заявил, что во время работы согласительной комиссии «сенаторская часть поддержала концепцию реформы, и поэтому теперь у нас нет моральных оснований отклонить пакет законопроектов по электроэнергетике».

Поддерживает законопроекты по реформированию электроэнергетики и член Комиссии Леонид Рокецкий. Вместе с тем он считает необходимым увязать реформу электроэнергетики с административной реформой. «Главное - разграничить полномочия между различными уровнями власти - это необходимо и в реформировании системы энергетики в стране», - отметил он.

Высказался в пользу реформы также председатель Комитета по промышленной политике Валентин Завадников, заявивший, что «несмотря на имеющиеся недостатки, выносить эти законы в какую-либо согласительную комиссию сейчас нельзя - это было бы лишь затягиванием времени». Принятые Госдумой законы по реформе электроэнергетики - максимально возможный компромисс, который мог быть достигнут на нынешний момент, убежден Завадников.

Можно не сомневаться, что 12 марта Совет Федерации одобрит 6 законов по реформе электроэнергетики. Сегодняшние положительные отзывы членов профильных комитетов станут для палаты ориентиром.