РФ и ЕС пока не договорились об упрощении визового режима

Россия и Евросоюз согласовали документ, предусматривающий значительное упрощение визового режима. Единственным препятствием для подписания договора стал вопрос об отмене виз для российских чиновников. Как передает Lenta.ru, об этом пишет сегодня "Коммерсант". Как рассказали журналистам дипломатические источники в Европе и МИД РФ, документ предусматривает три основных нововведения. Во-первых, он дает право на многократную визу сроком до пяти лет членам официальных делегаций, предпринимателям, участникам научных, культурных и спортивных мероприятий и программ обмена, журналистам и водителям, которые выполняют международные перевозки. К этой категории граждан будут причислены и сотрудники "организаций гражданского общества", например, НКО. Условиями получения многократной визы на максимальный срок (пять лет) станет наличие использованной мультивизы на один или два года и отсутствие нарушений.

Во-вторых, в новом соглашении предлагается разрешить краткосрочные поездки без виз членам экипажей гражданской авиации и гражданского морского флота.

Наконец, в-третьих, речь идет об упрощении визового режима для рядовых граждан. Если они уже получали краткосрочную визу и не имели нарушений, при повторном обращении граждане смогут претендовать на многократную визу большей длительности. При этом будут отменены консульские сборы для несовершеннолетних и лиц, направляющихся на лечение.

По данным источников "Коммерсанта", поправки могли бы вступить в силу уже в мае или хотя бы до конца 2011 года.

Однако документ до сих пор не подписан, так как Москва требует отменить визы для российских чиновников. В Брюсселе сомневаются, что в России соблюдают порядок выдачи служебных паспортов. Между тем источник издания в МИД РФ уверяет, что это нововведение было бы взаимовыгодным: в России насчитывается 15 тысяч обладателей подобных документов, а в Евросоюзе - 20 тысяч.

Как добавляет РИА Новости, в настоящее время право безвизового въезда в Шенгенскую зону в течение 90 дней имеют владельцы дипломатических паспортов. Ведутся также переговоры о том, чтобы распространить этот режим на экипажи гражданских морских и авиационных судов.

Кроме того, членов официальных делегаций, предпринимателей, участников научных, культурных и спортивных мероприятий и программ обмена, журналистов и водителей, осуществляющих международные пассажирские и грузовые перевозки предлагается наделить правом на многократную визу сроком до пяти лет. Рядовые граждане, уже получавшие краткосрочную визу и не нарушавшие правила пребывания, при повторном обращении смогут претендовать на многократную визу большей длительности. Кроме того, предполагается отменить консульские сборы для несовершеннолетних и лиц, направляющихся на лечение.

По информации «Интерфакс», в настоящий момент Европейский союз и Россия находятся на стадии подготовки к началу переговоров о безвизовом режиме, а это сложный процесс, требующий определенных реформ в РФ, сказал в интервью журналистам глава генерального директората внутренних дел Европейской комиссии Стефано Мансервизи.

Речь идет о безвизовом режиме для поездок граждан стран Шенгенской зоны и РФ, имеющих биометрические паспорта, на срок не более 90 дней.

С.Мансервизи подчеркнул, что для отмены виз "необходимо иметь общие стандарты управления внешними границами, а также общие стандарты борьбы против контрабанды, торговли людьми, наладить тесное сотрудничество между правоохранительными органами".

"С Россией у нас пока стадия совместных шагов, после завершения которой могут быть начаты переговоры о безвизовом режиме", - отметил генеральный директор.

"В данный момент мы ожидаем полной и подробной информации о состоянии российского законодательства в этой области, на основе которой подготовим первый доклад (руководящим структурам ЕС - ИФ). Параллельно состоятся несколько визитов делегаций, чтобы увидеть, как на самом деле обстоят дела на месте. Получив эту информацию, я встречусь в конце мая с моим российским визави послом Анваром Азимовым", - сообщил С.Мансервизи.

"Мы подведем первые итоги и проанализируем ситуацию. Это очень сложный процесс, потому что Россия - большая страна, - сказал чиновник.- У нас есть список "совместных шагов" из четырех разделов на трех страницах. Мы должны выполнить их до начала переговоров об отмене виз. То же самое мы делаем с другими странами, а именно с Украиной и Молдавией. Но, в отличие от России, они уже действуют по согласованным рабочим планам продвижения к безвизовому режиму".

Визовая либерализация, подчеркнул С.Мансервизи, не означает отмены паспортного контроля на внешней границе Шенгенского пространства.

"Пересечение границы с визой или без визы отличает два момента - указал он.- Для получения визы вы должны идти в консульство, сдать отпечатки пальцев и выполнить условия, которые проверяются до поездки. Человек, имеющий право на безвизовый въезд, пропускает это административное звено, но на границе его все равно проверяют. По большому счету, речь идет об изначально более высоком, при прочих равных, уровне доверия этому гражданину".

В остальном, отметил он, - такой же контроль: проверка по базам данных, в том числе SIS (Шенгенской информационной системе), базе данных въезда-выезда и т.п.