Пенсии снова привяжут к стажу

Минздрав предлагает увеличить обязательный трудовой стаж для получения пенсий и ввести дополнительный страховой взнос. Основным направлением новой пенсионной реформы станет резкое увеличение обязательного стажа, необходимого для получения полноценной трудовой пенсии, с нынешних 5 лет до 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

"Пенсионной системе должен быть возвращен страховой облик. Это означает восстановление роли и значения трудового стажа, увеличение его продолжительности, по меньшей мере, до дореформенных показателей. В страховой стаж должны включаться периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, либо периоды общественно-полезной деятельности, за которые из бюджета выплачивались компенсационные платежи взамен страховых взносов", - озвучил предложения ведомства замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин.

При этом, добавил он, некий базовый уровень пенсии должен быть одинаков для всех граждан РФ, а остальное будет зависеть от стажа и заработка конкретного работника. "Размер пенсии должен рассчитываться из заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, определяемого либо за весь период жизни, либо за очень значительный период жизни работника", - уточнил замруководителя Минздравсоцразвития. По его словам, такая мера предложена для включения в план реформы пенсионной системы, которая станет частью новой версии "Стратегии-2020".

Хорошим примером для подражания Воронин назвал отечественный опыт времен СССР, когда стаж для получения трудовой пенсии составлял 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Этот стаж давал пенсионеру право на минимальный процент расчета пенсий от утраченного заработка - 55%. Для максимального процента - 75% - требовался стаж уже в 40 лет для женщин и 45 для мужчин, пояснили изданию в Минздраве, сообщает "Интерфакс".

Еще одним пунктом стратегии развития пенсионной системы, по предложению Минздравсоцразвития, также станет введение страховой системы на случай нужды в уходе в старости.

"На случай нужды в уходе должна быть специальная страховая система, соединяющая в себе все ныне разрозненные, размазанные тонким слоем меры поддержки", - заявил замглавы Минздрава. Дополнительный взнос на эти цели может составить порядка 2% фонда оплаты труда, одним процентом, судя по опыту других стран, не обойтись. Система должна быть солидарной: платить будут все, а пользоваться - только те, кому необходимо, отметил Воронин.

При этом построение новой системы необходимо в связке с пенсионной реформой, подчеркивает Воронин, поэтому предложение о новом виде страхования появится в стратегии развития пенсионной системы, которую Минздрав должен подготовить к концу года. Источники финансирования страхования еще не определены, сказал Воронин: это могут быть средства работодателя, работника или обоих поровну. В 2012 году чиновники начнут обсуждать стратегию, конкретные варианты повышения налоговой нагрузки и те сферы, которые будут за счет этого повышения профинансированы. "Не исключаю, что между ведомствами [за средства с повышенных налогов] начнется настоящая конкуренция", - рассуждает федеральный чиновник. Если бы взносы в 2% с фонда оплаты труда уже действовали, они за этот год составили бы около 265 миллиардов рублей. Для сравнения: бюджет фонда социального страхования в этом году - 460 миллиардов рублей, пишет газета "Ведомости".

"Лично для меня никакого секрета в содержании будущей стратегии нет", - скептичен первый вице-президент НАПФ Юрий Люблин. По его мнению, замминистра здравоохранения Юрий Воронин в рабочую группу по разработке стратегии подбирает людей, "мнением которых хочет прикрыть свое неиссякаемое желание ликвидировать обязательные накопления". "Поэтому особо нового от этой стратегии я не ожидаю, но полагаю, что пенсионное сообщество достаточно зрелое, чтобы дать отпор таким поползновениям", - категоричен он.

"Закон лежит в Госдуме с июля этого года. И если депутаты хотели бы его доработать, то они давно бы это сделали", - считает Люблин. "Если в следующей Думе профильный комитет будет возглавлять тот же Андрей Исаев, то я предвижу немало трудностей по поводу принятия этого закона вообще", - прогнозирует он, сообщает РБК.

Увеличение необходимого для получения пенсии стажа, предлагаемое Минздравсоцразвития, только навредит гражданам, считает член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

По ее словам, подобные изменения предлагаются регулярно, но никогда не имеют положительных последствий. "У нас и сейчас пенсия зависит от трудового стажа и заработка: чем больше человек работает, чем больше получает, тем больше пенсия. При этом большую пенсию человек получать не может", - отметила Дмитриева.

В свою очередь бывший министр труда, сенатор Александр Починок, комментируя предложение Минздравсоцразвития увеличить необходимый для получения пенсии стаж, отметил, что нельзя говорить о продлении минимального стажа для получения пенсии, не меняя остального. "Сделав это, мы ухудшим положение многодетных женщин, и всех, кто по объектным причинам не смог получить работу", - сказал Починок, отметив, что людям нужно давать возможность формировать свою пенсию, пишет ИА "Финмаркет".