Уберут ли с улиц игровые автоматы?

В четверг комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект, регламентирующий деятельность игорного бизнеса в России. Законопроект предлагает ввести запрет на уличные игровые автоматы. В случае его принятия проводить азартные игры будет разрешено исключительно на территории специализированных игорных заведений.

Ко второму чтению законопроекта депутаты намерены подготовить еще более радикальные меры: такие как перевод предприятий игорного бизнеса в специальные резервации, возможно, за черту города.

Как отмечает КоммерсантЪ, в настоящее время в России не существует единого закона, регламентирующего игорный бизнес, а деятельность участников этого рынка регулируется лишь многочисленными нормативными актами.

Группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по экономической политике Валерием Драгановым решила исправить эту недоработку и подготовила законопроект "О деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и производству игрового оборудования", который вчера был одобрен на заседании профильного комитета. Если инициатива парламентариев будет реализована на практике и новый закон вступит в силу, далеко не всем участникам рынка найдется место в новых законодательных рамках.

Законопроект устанавливает и другие ограничения: обязательное условие для зала игровых автоматов – наличие на менее 20 таких автоматов, а для казино – не менее 15 игровых столов и не менее 45 игровых автоматов. Следовательно, одиночные автоматы в магазинах и переходах метро также будут ликвидированы.

Вчера же комитет рассмотрел еще один законопроект "О тотализаторах и игорных заведениях", внесенный депутатами Александром Лебедевым и Андреем Самошиным. В документе предлагается вывести все игорные заведения за черту населенных пунктов (игорные заведения должны располагаться не ближе километра от населенного пункта). Депутаты законопроект отклонили. По словам зампреда комитета по экономической политике Владимира Мединского, на практике законопроект фактически невозможно реализовать. Перевод игорных заведений, к примеру, из Москвы за черту города приведет к тому, что и налог на игорный бизнес, поступающий в настоящее время в московский бюджет, автоматически перекочует в областной. Также могут возникнуть трудности при определении "пограничных" зон. Владимир Мединский предлагает решить проблему изоляции игорного бизнеса другим способом – доработать ко второму чтению одобренный вчера на заседании комитета законопроект об укрупнении игорных заведений и предусмотреть в нем возможность создания специальных "резерваций" для игорного бизнеса.

Как отмечает газета, делая обзор практики борьбы с игорным бизнесом в мире в целом, в США во всех 48 штатах, где легализован игорный бизнес, действуют различные территориальные ограничения. В 11 штатах казино должны размещаться за пределами городской черты. В семи штатах игровые автоматы и казино разрешено открывать только на ипподромах, еще в шести штатах – только на речных судах. В 23 штатах запрещено заниматься игорным бизнесом за пределами индейских резерваций. В Неваде и Нью-Джерси казино разрешены только в городах Лас-Вегас и Атлантик-Сити.

Во Франции игорные заведения нельзя открывать в городах с населением меньше 500 тыс. человек. Кроме того, еще со времен Наполеона Бонапарта запрещены казино на территории Парижа.

В Великобритании территориальные ограничения игорного бизнеса введены законом об азартных играх от 1968 года. Согласно этому закону, казино и другие игорные заведения разрешено открывать только в 53 специально отведенных зонах. Большинство из них расположены в Центральной Англии.

На территории Израиля азартные игры запрещены законом. Но израильтяне обходят это ограничение, играя на борту специально оборудованных яхт, курсирующих вдоль побережья страны, и одного самолета. Власти страны против этого не возражают.

В Китае игорный бизнес также запрещен. Запрет не распространяется только на бывшие колонии европейских стран, имеющие особый статус в составе КНР: в Аомыне (Макао) расположены казино, а в Сянгане (Гонконге) разрешается устраивать собачьи бега.