Президента услышали

Критика после первого чтения слышалась самая разнообразная: мол, и государство получит полномочия для учинения больших препятствий неугодным некоммерческим общественным организациям, и денег для своей работы последним будет доставать труднее, да и признанные во всём мире западные общественники уйдут из России, обидевшись на отечественные строгости.

Тогда настал момент для доморощенного гражданского общества, которое только ленивый не упрекал в слабости, продемонстрировать, что оно что-то значит. Кстати пришлась и только созданная Общественная палата, также неоднократно критикуемая как карманный комитет могущественного президента.

Да и сам президент, решительно разрушая столь дорогой сердцу западных критиков российской жизни образ авторитарного лидера, обратился к народным избранникам с упрёком: нельзя, в самом деле, так сильно бояться подрывной деятельности граждан, иностранного влияния и якобы связанной с этим влиянием какой-нибудь «цветной» революции, после чего сомнений не осталось: смягчающие поправки приняты будут.

Теперь же коварный вечно недовольный Запад лишён одного из направлений критики, так как изменения в первоначальный вариант внесены значительные. Регистрирующие госорганы не будут контролировать финансы некоммерческой организации, после вступления в силу изменений не надо будет перерегистрироваться.

Не обделены вниманием и иностранцы: для регистрации им необходимо просто уведомить компетентный российский орган. То есть исправлена норма, повергшая иноземных благотворителей в особенный ужас: отныне им не нужно для начала деятельности в нашей стране создавать российское юридическое лицо.

Однако от первоначальной цели поправок – навести порядок в деятельности российских общественников – не отказались. Депутаты планируют установить единый порядок регистрации всех разновидностей общественных объединений, а также структурировать российское гражданское общество для тщательного контроля со стороны государства.

Для скептиков, ворчливо вспоминающих, что неприятности в нашей стране начались с приходом к власти большевиков, любивших заняться учётом и контролем, необходимо отметить, что контроль не всегда означает запрещение. На том же самом развитом и глубоко демократическом Западе отношения власти и общества давно формализованы и рационализированы. Другими словами, если права и обязанности чиновника прописаны в законе, лишнего себе он позволить уже просто не может.

Другое дело, что при разработке закона необходимо учесть весь спектр разнообразных мнений, что, как это не покажется странным при российских реалиях, и было сделано.

Кстати говоря, должны новации в области контроля за НКО понравиться и иностранным спонсорам российского гражданского общества, так как предусматривают надзор за тратой финансов, полученных из-за рубежа. Сейчас, например, не всегда ясно, куда пошли деньги благодетелей из какого-нибудь западного фонда – на помощь страждущим или на строительство дачи предприимчивого вождя российских общественников.

Несмотря на сделанные в ходе второго чтения улучшения, критика поправок полностью не прекратилась. Так, на вчерашних дебатах в Думе определённые сомнения и замечания высказывал Владимир Рыжков. Впрочем, критиковать у нас в стране пока не возбраняется. Тем более, когда критика несёт с собой столько пользы, как происходит это сейчас при обсуждении злосчастных поправок.