МЫ И ПОЛИТИКА: Нелегалы в России – проблемы и их решение.

Проблема с нелегальными мигрантами в нашей стране особенно сильно обострилась в конце 90-х годов. Поток граждан из бывшего СССР и некоторых государств Юго-Восточной Азии в Россию стал неиссякаем. По различным экспертным оценкам в стране проживает до 4 миллионов нелегалов. Не помогает ничего: ни строгий паспортный режим, ни жесткая миграционная политика. Проблему усугубляет то, что в страну проникает мощный криминальный контингент. Наркотики, оружие, незаконное предпринимательство, разбой – все это стало головной болью правоохранительных органов. Нелегальная рабочая сила заполонила рынок труда. Некоторые сферы деятельности практически полностью монополизированы представителями различных диаспор. Естественно, государство не получало ни копейки налоговых отчислений от подобных кланов. Особо остро проблема незаконных переселенцев проявилась в Москве, Хабаровском и Приморском краях и на Кубани. Если в центральный регион стремились выходцы из республик СНГ, то Приморье в буквальном смысле оккупировали соседи-китайцы. До полутора миллиона китайцев постоянно находится на территории Дальнего Востока. Сложившаяся ситуация не могла не вызвать недовольство российского политического эстаблишмента, поскольку возникает реальная возможность демографической катастрофы.

Другой стороной возникшей проблемы стало обострение национального вопроса. Коренное население страны не хотело принимать нежданных гостей. Стали учащаться инциденты с участием иностранных граждан. Все громче слышатся голоса пронацистски настроенных группировок. Обстановка в стране накаляется.

Для того чтобы как-то разрулить возникшую ситуацию, в начале 2000 года власти начали разработку нового нормативного материала, регулировавшего отношения «государства российского» с гостями из других стран. Результатом двухгодичного труда депутатов и Правительства стал принятый закон «О гражданстве в Российской Федерации». Он существенно усложнил саму процедуру получения российского подданства и значительно сузил основания, по которым иностранные граждане могли бы обосноваться в стране.

Так, гражданином России можно стать только в том случае, когда родственники по прямой восходящей линии являются россиянами или же по праву рождения. Некоторые права имеют супруги граждан России, но получить гражданство по подобному основанию чрезвычайно сложно. Необходимо прожить в браке не менее трех лет, затем получить вид на жительство в России и после получения вида прожить еще три года в стране. Для оформления гражданства, необходимо пройти сложнейшую процедуру получения вида на жительство, собрать все необходимые документы, получить заключения врачей по отсутствию у претендента на российское подданство инфекционно опасных заболеваний.

Но правительство и законодатели не остановились на этом, и пошли еще дальше. В октябре прошлого года в силу вступил другой закон: «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно его положениям, иностранные граждане обязаны зарегистрироваться в течение трех дней со дня прибытия в Россию. Контроль за их пребыванием будет также осуществляться посредством миграционных карт. В этот документ заносятся все сведения об иностранном гражданине, записанные в паспорте и визе. На границе заполняется так называемая часть "А", которая отрывается и, заполненная, отправляется в миграционную службу, где организован информационный центр, учитывающий передвижении мигрантов на территории страны. При этом в миграционной карте проставляется отметка о въезде и выезде в (из) страны. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, получившего миграционную карту, ограничивается тремя месяцами со дня получения миграционной карты. Если иностранец решит остаться в России, то ему нужно будет оформить разрешение на временное проживание, а для этого необходимо иметь веские основания.

После получения карточки мигранта иностранец должен получить временную регистрацию на территории страны. Документ о временной регистрации должен быть представлен на погранконтроль при его выезде из России, в противном случае в будущем въезд иностранца в РФ будет ограничен или же запрещен.

Если же гражданин иностранного государства все же проживает в стране без необходимого на то разрешения, то правоохранительные органы имеют полное право на его депортацию. Несмотря на то, что эта процедура связана с финансовыми трудностями для государственного бюджета, это не останавливает власти. Большой резонанс получил случай с массовой депортацией таджикских граждан из Москвы осенью прошлого года. Более 300 граждан были высланы из страны. Возможно, кого-то это шокирует, но люди жили в столице без каких-либо документов, в чудовищных условиях. Возможно, на их исторической Родине они бы оказались в нелучшей ситуации, но всю ответственность за их жизнь на территории России несут российские власти. Невыносимые условия существования могли бы подтолкнуть этих лиц на криминал, что нередко среди мигрантов-нелегалов. Поэтому в данном случае действия властей были вполне оправданы.

Но не стоит думать, что миграция создает одни проблемы. В связи с ухудшающейся демографической ситуацией, стране нужны высококвалифицированные кадры: ученые, врачи, производственники. Дефицит рабочей силы наблюдается практически на всем Севере России. Проблема лишь в том, что гости из-за рубежа не спешат в дальние регионы. Действительно суровый климат и невысокие зарплаты мало кого могут привлечь. Людей манит Москва с ее неоновыми огнями и блеском мишуры. Но все ли то золото, что блестит?

Гаяне Мирзоян