МЫ И ЭКОНОМИКА: Если ваш сотрудник – иностранец…

После развала Советского Союза в Россию хлынул нескончаемый поток мигрантов-нелегалов. Многие из них, прибывали в поисках лучшей жизни, но абсолютно не реагировали на правовые обязанности, которые они должны соблюдать на российской территории. В целях урегулирования положения иностранных граждан на территории России 25 июля 2002 года был принят Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 ноября 2002 года. В соответствии с требованиями работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. В настоящее время, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 февраля 2002 года N 232, контролирующие функции по осуществлению государственного управления процессами внешней трудовой миграции отнесены к компетенции МВД России. Это, прежде всего, означает, что работодатель должен получить разрешение на привлечение (использование) иностранного работника. Выдачу работодателям разрешений на привлечение иностранной рабочей силы осуществляют территориальные управления Федеральной миграционной службы МВД России, а выдачу подтверждений на право трудовой деятельности иностранным работникам - подразделения по делам миграции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Кто может получить разрешение?

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы могут выдаваться российским юридическим лицам, отдельным российским и иностранным физическим лицам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории России, использующим труд наемных работников (в том числе и ПБОЮЛам) а также иностранным юридическим лицам, реализующим на территории России заключенные ими контракты. Разрешения выдаются, как правило, на срок до одного года. По мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть продлено еще на год.

Как получить разрешение?

Цепочка получения разрешения состоит из пяти этапов:

1. Получение заключения органов исполнительной власти (в Москве - это префектуры административных округов), с обоснованием целесообразности привлечения и использования работодателем иностранной рабочей силы.

2. После получения положительного заключения работодатель должен представить его в Подразделение по делам миграции МВД России и получить разрешение на наем рабочей силы.

3. Далее работодателю нужно будет получить разрешение на работу для сотрудника опять же в подразделении по делам миграции МВД России

Разрешение носит именной характер и не подлежит передаче другим работодателям. Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу на другое предприятие.

Поход в государственные органы работодателю обойдется в 3000 рублей. После оформления разрешения, необходимо оформить также приглашение на въезд иностранца, которое обойдется в 200 рублей, а также оформить временную регистрацию для работника.

Помимо всего прочего, на работодателя возложена ответственность уведомления налоговых органов по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников. Уведомление должно быть отправлено в течение десяти дней со дня прибытия иностранца к месту работы.

Как можно заметить, процедура оформления приглашений крайне бюрократизирована. В ней задействованы многие Министерства и ведомства. Проблему усложняет и тот факт, что список необходимых документов до конца не разработан и, как выражаются юристы, это не исчерпывающий список. Это позволяет чиновникам выдавать отказы на разрешения, что толкает работодателей на пресловутый «серый» рынок рабочей силы.

Гаяне Мирзоян