МЫ и ПОЛИТИКА: НАТО опасается России.

Известно, что на открытии заседания будут присутствовать министр иностранных дел России Игорь Иванов и министр обороны России Сергей Иванов. Планируется обсудить подготовку к предстоящей встрече Совета Россия-НАТО, которая состоится в июле 2003 года, а также рассмотреть выполнение рабочей программы Совета Россия-НАТО на 2003 год. Согласно официальным заявлениям, центральное внимание на встрече будет уделено безопасности в Евро-Атлантическом регионе. В российском МИДе настойчиво подчеркивают, что «Россия и НАТО заинтересованы в поисках совместных ответов на новые угрозы и в урегулировании кризисных ситуаций. В этом плане Россия и НАТО выстраивают качественно новые отношения».

Чем грозят России эти «качественно новые отношения», ясно не совсем. С одной стороны, это может вылиться и в сотрудничество вплоть до вступления в альянс, с другой же – в своеобразный «отвод глаз», фасадные переговоры, не ведущие к конкретным действиям. Генсек НАТО Джордж Робертсон, как всегда, дипломатичен и «не исключает возможности вступления России в североатлантический альянс». Правда, говорит он, сейчас этот вопрос не стоит в повестке дня. Тем не менее, известно, что после визита в Россию Робертсон посетит Грузию, где с президентом Эдуардом Шеварнадзе обсудит принятие в «семью» бывшей советской республики. А, например, Украина, давно и с интересом смотрящая на Запад, уже близка к заветной цели – вступлению в НАТО, о чем свидетельствует, в частности, прошедшая 4-5 мая 2003 года в Вашингтоне конференция с участием Минобороны Украины и высших представителей НАТО.

Кажущаяся на первый взгляд точно и на много лет вперед продуманной политика Североатлантического альянса, на самом деле гораздо гибче

и не так уж ортодоксальна. Тому подтверждением служат разногласия, возникшие по поводу оптимального варианта разрешения кризиса в Ираке, которые широко освещались в СМИ. Правда, по словам Робертсона, преувеличивать их не стоит: «На Пражском саммите государства–члены НАТО единодушно осудили невыполнение Ираком обязательств, наложенных на него Советом Безопасности ООН. Имевшиеся расхождения мнений касались способов и сроков разрешения проблемы, а не самой ее сути». Кстати, в отличие от косовского кризиса четыре года назад, позиция России по отношению к кризису в Ираке вполне укладывалась в спектр мнений самих государств НАТО по данному вопросу.

Вышеозначенный факт, а также способность альянса к лавированию, все же позволяет надеяться, что развитие событий пойдет по первому из описанных, боле выгодному для России, сценарию. Только, надо полагать, не скоро. Сейчас НАТО предпочитает осторожно сотрудничать с Россией, «впитывая» в себя более мелких сторонников, способных полнее оценить все преимущества дружбы с «большим братом». Несмотря на то, что «политика НАТО в вопросе о расширении вполне ясна: двери альянса открыты для любого демократического европейского государства, которое пожелает и будет способно взять на себя ответственность и обязательства, налагаемые членством в НАТО», партнерство с Россией ограничивается Основополагающим актом о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между РФ и НАТО 1997 года и в Римской декларации от мая 2002 года «Отношения Россия-НАТО: новое качество».

Дарья Гусева

КОММЕНТАРИЙ Валерия Горегляда, вице-спикера Совета Федерации:

Основной положительной тенденцией во взаимоотношениях Россия – НАТО за последнее время является изживание конфронтационной модели отношений, унаследованной со времен «холодной войны». Хотелось бы, чтобы предстоящая встреча проходила в атмосфере партнерского диалога и сотрудничества. С большой долей уверенности можно предполагать, что руководство России и НАТО обозначит точки взаимопонимания по вопросам послевоенного устройства Ирака и противодействия международному терроризму.

Сегодня НАТО переживает кризис самоидентификации. В основе этого кризиса – противоречивое понимание роли НАТО в современном мироустройстве. Главной задачей блока является обеспечение безопасности стран Запада. При этом ведущее западное государство – США – проводят свою внешнюю, в том числе военную политику, которая во многом идет вразрез мнением и интересами европейцев. НАТО, как общественно-политическое явление, неотделимо от Европы, от европейского общественного сознания. Очевидно, что изменение геополитической ситуации в мире требует реформирования Североатлантического альянса. На этом фоне Россия необходима НАТО для выстраивания современной идентичности в условиях изменившейся системы международных координат.

От предстоящей встречи не следует ожидать каких-то эпохальных решений. Сегодняшний этап нашего взаимодействия заключается в постепенном налаживании партнерских взаимоотношений по различным проблемам. Эта постепенность обусловлена рядом проблемных моментов. Известно, что Россия с настороженностью смотрит на вступление в альянс новых восточноевропейских членов. НАТО в свою очередь видит в России не только партнера, но и конкурента. Ведь с точки зрение экономики, вступление «восточноевропейцев» в НАТО – это западная экспансия на новые рынки вооружения.

Есть и другие проблемы, которые мешают более интенсивному сотрудничеству Россия-НАТО. Но, тем не менее, это сотрудничество необходимо развивать. Вероятно, что прорывов следует ожидать не в области военно-технического сотрудничества (хотя и этими вопросами заниматься надо), а в сфере выработки политических моделей и механизмов обеспечения международной безопасности.