МЫ и ЭКОНОМИКА: Налоговая кость в горле у Минфина.

На вопрос, стимулирует ли налоговая реформа вывод теневого оборота в легальную российскую экономику, Ю.Симачев ответил: «Резкое снижение Единого Социального Налога может простимулировать увеличение доли легального сектора экономики. Важно чтобы это снижение не было плавным, иначе эффекта не будет. Для предпринимателей «выход из тени» тоже требует издержек. Нельзя выйти «из тени» на чуть-чуть, только либо полностью, либо вообще предприниматели оставят всё как есть.

По мнению Юрия Симачёва, в проводимой налоговой реформе заложены совершенно необходимые и давно обещанные изменения налогообложения. Это касается отмены Налога с продаж и введение механизмов ускоренного возврата НДС экспортёрам и застройщикам: «Налог с продаж – один из последних так называемых оборотных налогов. Он неэффективен и отмена его давно назрела. Возврат НДС застройщикам сильно не коснётся всей промышленности. Он облегчит жизнь крупным компаниям, вроде Минатома или Энергостроя, вкладывающих деньги в строительство объектов на несколько лет вперёд. Что касается ускорения возврата НДС экспортёрам, то без этого все разговоры правительства о поддержании экспорта выглядели бы лицемерно».

По поводу планируемого увеличения налоговой нагрузки на сырьевой сектор, Юрий Симачёв сказал, что «пока не ясно как и в каком объёме это произойдёт. Я не согласен с идеей увеличения налогообложения сырьевиков. Хотя есть проблемы стабильности бюджета, я считаю, что существуют резервы снижения расходов бюджета». Двухпроцентное снижение НДС скажется на обрабатывающих отраслях промышленности. «У них очень высокая налоговая нагрузка. До 50-50% добавленной стоимости уходит на налоги. Эффективнее было бы снизить НДС до 15%».

К сожалению в проекте налоговой реформы не получила развития идея снижения нижней планки регрессивной шкалы Единого Социального Налога. По словам Симачёва «мы тоже выдвигали такого рода предложение. Это облегчило бы предприятиям обрабатывающих отраслей (где зарплата ниже, чем в нефтегазовом секторе) возможность использования регрессии ЕСН». По мнению предпринимателей порог зарплаты в 300 тысяч рублей не достижим для большинства предприятий. «Сохранение такой высокой планки полное безобразие. Она не стимулирует ни инвестиции, ни вывод оборотов из тени, а для таких предприятий как наше, которые исправно платят налоги, сохраняет двойную нагрузку: за себя и за того, кто налогов не платит» - так прокомментировал реформу ЕСН Генеральный Директор ЗАО «Слайк» Борис Николаевич Рыжков.

К сожалению уже в намерении отложить изменения Единого Социального Налога до 2005 г. Видно явное торможение и непоследовательность налоговой реформы. В предлагаемом проекте нет самого главного. По мнению Юрия Симачёва «полностью провалилась идея создания инструментов стимулирования инвестиций. Раньше, например, существовала налоговая льгота для инвестирования в оборудование с длительным сроком использования. Не в том дело, чтобы просто снизить нагрузку на экономику и вывести её из тени. Я считаю, что налоговые механизмы должны стимулировать инвестиции. Их отсутствие в предлагаемом варианте налоговой реформы – самый главный недостаток».

Илья Канаев