МЫ и ЭКОНОМИКА: Россия оказалась за бортом.

После длительного перерыва с журналистами встретился бывший министр финансов, а ныне заместитель Генерального директора компании «Русский алюминий» Александр Яковлевич Лифшиц. Сейчас он занимается международными связями алюминиевого гиганта, а по совместительству привлекается в качестве «общественности» на переговорах по вступлению России в ВТО. Поэтому его точка зрения на эту проблему проясняет невразумительные официальные сообщения про успехи и полные фиаско переговоров группы Максима Медведкова.

«Действительно, Минэкономразвития сообщило, что появились проблемы. По целому ряду вопросов компромиссов не найдено. Это поддержка сельского хозяйства, допуск на финансовые рынки и центральный вопрос – цены на энергоносители. Позиция наших партнёров, в первую очередь ЕС, такова: Россия должна заняться либерализацией рынка энергоносителей, устранить государственное регулирование и повысить цены. По поводу этих требований у нас возникает ряд вопросов. Первый вопрос – с чем выравнивать цены на энергоносители? Есть мировая цена на нефть, но нет мировой цены на электроэнергию. В той же Германии цены в разных частях страны сильно различается. В рамках ЕС цена на электроэнергию в Норвегии низкая, в Италии высокая. Второй вопрос – это нестандартные требования. Стандартное требование – прекратить экспортное субсидирование, но у нас нет отдельных цен на электроэнергию для экспортёров. Регулирование рынка электроэнергии в ЕС широко распространено. В 10 странах западноевропейского союза существует государственная монополия на электроэнергию. В шести странах Евросоюза из пятнадцати нет рынка. Например «Электрисите де Франс» не приступало ещё даже к акционированию. Почему в отношении России применяется двойной стандарт? Третий вопрос состоит в том, что Россия богата энергоресурсами. Она в этом не виновата. Природные условия в России таковы, что у нас всегда будут дешёвое электричество». Относительно проблемы допуска западных компаний на российский финансовый рынок, Александр Лифшиц сказал, что «все понимают, что это неизбежно. Потребителю будет приятно. Немало банкиров и страховщиков мечтают о том, кому продать свой бизнес. «Процесс идёт, но я не думаю, что кто-то из банкиров способен остановить его. Если договорятся по энергоносителям, проблему доступа на российский финансовый рынок сметут «как крошки со стола». Относительно проблемы субсидий сельскому хозяйству, Александр Лифшиц похвалил работу Максима Медведева, упорно отстаиваивающего уровень субсидий выше существующего сейчас в России, но средний для европейских стран и необходимый на случай, если в страну хлынут дешёвые сельскохозяйственные продукты. Касаясь того, как продвигаются переговоры , Александр Лифшиц констатировал, что движения нет. Если будет добрая воля стран Запада, то возможно движение появится после саммита Россия- ЕС в мае этого года. «Естественно желание России влиться в мировой рынок без притеснения. Но за ними удар по мячу».

Помимо продвижения переговоров о вступлении в ВТО по его мнению необходимо модернизировать «Соглашение о сотрудничестве с ЕС» от 1994 года, сделать его лучше и основательнее. Вариант Общего Европейского Экономического Пространства является хорошей площадкой для переговоров, но до сих пор ничего конкретного под эту идею не подведено. Необходимо конкретизировать ОЕЭП или выбрать что-нибудь другое. По поводу интеграции России в общеевропейское экономическое пространство Александр Лифшиц сказал, что реально существует четыре варианта такой интеграции. Первый вариант – вступить в ЕС, для России не подходит из-за её величины. Второй вариант – вступить в Зону Свободной Торговли, как это сделали Израиль, Египет, Мексика, Чили. Третий вариант – Европейское Экономическое Пространство, когда регламент Евросоюза принимается в обмен на свободную торговлю. Наконец «швейцарский вариант» со свободной торговлей по секторам без принятия каких-либо обязательств.

По поводу расширения ЕС для России плюсы существуют в будущем. В настоящем это больно ударит по ряду отраслей российской экономики. Если в среднем пошлины уменьшаться, то на сельскохозяйственные продукты и газ они возрастут. Антидемпинг появится там, где раньше не существовал. В таких случаях члены ВТО получают компенсацию согласно статье 24 п.6 ГАТТ. Мы не входим в ВТО, но по соглашению о Партнёрстве и Сотрудничестве ущерб компенсируется в виде сохранения в течении года тарифной квоты, как это было в 1991 году при вступлении в ЕС Финляндии, Швеции и Австрии.

Отвечая на вопрос, не помешает ли создание коалиции четырёх стран СНГ их вступлению в ЕС, Лифшиц отметил, что для России, Казахстана и Белоруссии вопрос вступления в Евросоюз, по разным причинам, не стоит. Но при формировании общего экономического пространства принципиален вопрос о синхронизации вступления в ВТО. «Асинхронность приведёт к торговой войне, а не зоне свободной торговли». Украине необходимо выбрать, куда идти: в ЕС или в зону свободной торговли на постсоветском пространстве. Вся штука в том, что нельзя сделать это одновременно.

Илья Канаев