Сегодня Госдума приняла закон об ограничении потребления в общественных местах пива

Попытка построить трезвое общество в отдельно взятом российском городе успехов пока не принесла. Но тем временем месяц назад в подмосковном Климовске начал действовать закон, запрещающий пить пиво в общественных местах. Но и сейчас, как говорят очевидцы, на улицах города валяются пустые бутылки, металлические банки из-под солодового напитка, да и мужички по-прежнему выходят на лавочку возле подъезда для того, чтобы в открытую попить пива.

Однако Государственная дума приняла сегодня во втором чтении законопроект "Об ограничении розничной продажи и потребления в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе". За принятие документа проголосовало 429 депутатов, против 1, воздержавшихся нет. По словам авторов законопроекта, ограничения продажи и потребления пива направлены "на защиту нравственности и здоровья людей и прежде всего несовершеннолетних граждан".

Согласно законопроекту розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не допускается в детских, образовательных, медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, а также несовершеннолетним гражданам. Кроме того, с 1 апреля 2005г. законопроект запрещает потребление пива на улицах, стадионах, в скверах, парках, а также в транспорте общего пользования и в общественных местах, за исключением мест общественного питания, в которых разрешена продажа пива, и мест розничной продажи пива и напитков на его основе.

Законопроект был принят во втором чтении без единого обсуждения, несмотря на то, что правительство не поддерживало отдельные статьи законопроекта.

Напомним, что, выступая в Госдуме, вице-премьер Александр Жуков сказал, что правительство России не поддержит законопроект, ограничивающий розничную продажу и потребление пива. Ограничение на потребление пива в общественных местах приравнивает эту продукцию к спиртосодержащей и алкогольной, что, по мнению, вице-премьера, неправильно. Кроме того, исполнение закона будет затруднено и в связи с отсутствием санкций за нарушение предлагаемых норм, указал А.Жуков.

Кроме того, законопроект не регламентирует критерии определения прилегающих территорий, на которых вводится запрет на розничную продажу пива. Как подчеркнул А.Жуков, это может привести к злоупотреблению органами власти своими полномочиями и породить противоречивую правоприменительную практику.

Если данный законопроект будет принят, то он поступит в Совет Федерации, спикер которого уже поддержал данный документ, но с оговорками. С одной стороны, он считает, что "в приличном обществе не принято распивать алкогольные напитки в публичных местах, это не эстетично". Но с другой – спикер призвал депутатов грамотно и обдуманно прописать все нюансы этого ограничения. Как бы не повторить печального опыта прежних антиалкогольных кампаний, опасается С.Миронов.

Ранее пиво не считалось алкогольным напитком, его можно было рекламировать и продавать практически без ограничений. Однако с 5 сентября вступили в силу поправки в федеральный закон о рекламе и законопроект "Об ограничениях розничной продажи пива". Эти меры привели к сокращению объемов рекламы пива на телевидении в 2,5 раза. Теперь новый удар по пивоваренной отрасли – запрет на распитие пива в общественных местах. Планируется, что это должно серьезно оздоровить нацию, ведь согласно маркетинговым исследованиям, 15% городского населения в России в возрасте после 16 лет пьют пиво в общественных местах.

Интересно, что согласно букве нового закона, если он будет принят, в общественных местах будет запрещено распитие даже безалкогольного пива, при этом запрет не коснется слабоалкогольных коктейлей, производители которых, зачастую те же что и у алкогольной продукции.

Именно поэтому пивовары считают себя жертвой целенаправленной атаки со стороны водочного лобби. По их мнению, от этого выиграют производители водки и крепких напитков и контролирующие органы - от торговых до правоохранительных. Первые - потому что получат выигрыш от ограничений на продажу пива, а вторые - потому что появляется повод нажиться на тех, кто ограничения не выполняет.

По статистике, пива в России стали пить больше. Пивовары утверждают, что увеличение потребления пива привело к снижению потребления водки, однако чиновники из Думы им не верят. Цифры говорят, что пиво употребляют 60% россиян, водку – столько же. Сегодня на душу населения приходится 51 литр хмельного напитка в год. Это существенно меньше, чем в таких странах, как Чехия, Германия или Британия, но гораздо больше, чем в советские времена, что вполне объяснимо развитием рынка.

Вслед за производителями пива, Госдума собирается нанести удар по производителям сигарет и игровому бизнесу. До конца октября Дума рассмотрит во втором чтении законопроект, предусматривающий поэтапное ограничение рекламы табака. Также до конца октября, Дума намерена принять в первом чтении поправки в Закон "О рекламе" и Кодекс РФ об административных нарушениях, ограничивающие рекламу игорных заведений.

Поправки в закон допускают рекламу игорных заведений, игр, основанных на риске, тотализаторов в радио и телепрограммах в ограниченный промежуток времени – с 22:00 до 7:00 (по местному времени). Так же реклама может размещаться только в помещениях организации игорного бизнеса и смежных с ними помещениях гостиниц, ресторанов, организаций сферы отдыха и развлечений, специализированных периодических рекламных изданиях и печатных СМИ, предназначенных непосредственно для работников игорного бизнеса.