Таймс: Конституция ЕС отложена на годы

Все местные обозреватели сходятся во мнении, что усилия председателя саммита Сильвио Берлускони 13 декабря оказались тщетными. Ему не удалось сблизить позиции Франции и Германии, с одной стороны, и Испании и Польши - с другой. Париж и Берлин настаивали на принятии проекта конституции, которая обеспечивала бы новый уровень интеграции ЕС и превращала Евросоюз в важную единую силу на мировой арене, а Мадрид и Варшава - на сохранении своих позиций. Аналитики подчеркивают, что Великобритания в лице Тони Блэра при этом бездействовала, отказавшись от роли посредника.

По итогам саммита Би-би-си считает, что ожесточенный спор вокруг нового распределения голосов в руководящих органах ЕС "вызвал серьезный кризис, который ставит под вопрос весь дальнейший процесс европейской интеграции". Британский премьер Тони Блэр заявил однако, что "переговоры представителей 25 стран проходят всегда сложно" и, несмотря на провал по главному вопросу, "консенсус был достигнут по 82 пунктам повестки дня". Глава правительства Великобритании подчеркнул: "Мы должны продолжать формирование будущего Европы с учетом наших национальных интересов".

По мнению "Таймс", "планы создания конституции Европы отложены на годы", возможно, до 2008 года. Комментируя заявление Германии, Франции и Бельгии о планах создания "передовой группы" ЕС и придания евроинтеграции нового импульса, представитель британского правительства сообщил журналистам, что не верит, что вопрос о конституции будет вынесен на повестку дня до 2005 года - года всеобщих выборов в Великобритании. Тони Блэр и глава Форин оффиса Джек Стро, утверждает газета, считают, что ЕС сможет еще какое-то время успешно функционировать на основе соглашений, подписанных в 2000 г. на саммите в Ницце. Из-за того, что новые договоренности вступят в силу не ранее 31 октября 2009 г., "некоторые официальные лица утверждают, что обсуждение конституции снова начнется в 2008 году".

"Дипломаты считают, что ни у Ирландии, ни у Нидерландов, которые будут в скором времени по шесть месяцев председательствовать в ЕС, не возникнет желания вновь возвращаться к этой проблеме, - пишет "Таймс". - Тони Блэр, согласно некоторым данным, достаточно спокойно относится к подобным рассуждениям и планирует продолжить работу с президентом Шираком и канцлером Шредером в духе "трехсторонних" отношений, которые проложили путь для заключения соглашений в области совместной обороны. Лидеры Франции и Германии были приглашены в феврале на саммит в Лондон".

"Файнэншл таймс" считает, что Испания и Польша могут понести финансовые потери из-за "блокирования соглашения по новой конституции Евросоюза". "Как ожидается, Германия отомстит Испании и Польше в начале 2004 г., когда начнется новый раунд переговоров по бюджету ЕС.

Канцлер Германии Шредер предупредил, что существуют "определенные параллели" между угрозой для переговоров и бюджетом ЕС, который составляется на семь лет. ФРГ, которая формирует основную часть бюджета Евросоюза, может воспользоваться возможностью, чтобы заморозить бюджет ЕС в 2007-2013 годах на уровне 1 проц. ВВП всех стран ЕС. Этот демарш может последовать после провала недавнего саммита ЕС, где Испания - самый крупный в настоящее время получатель субсидий - и Польша - крупнейшая дотационная страна в будущем расширенном Евросоюзе - заблокировали принятие новой конституции ЕС". По мнению газеты, "Шредер надеется, что финансовое давление Германии заставит Польшу и Испанию подписать соглашение на финальной стадии согласования.

Касаясь идеи формирования "передовой группы" или "ядра" ЕС, "Таймс" пишет, что "подобное развитие событий может подорвать основополагающие принципы ЕС, согласно которым все государства союза должны развиваться с одной скоростью. Страны-"обочины", в частности Великобритания, опасаются, что "ядро" станет доминировать, а остальные страны Евросоюза не смогут повлиять на его развитие".

По мнению "Файнэншл таймс", практическое создание "передовой группы", куда войдут Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург, будет чрезвычайно сложным из-за "увеличивающихся разногласий внутри ЕС". "Германия не готова к сотрудничеству в области миграции и вопросах о беженцах, а Франция сопротивляется радикальным реформам общей политики в области сельского хозяйства, - пишет газета. - Кроме того, сотрудничество в области безопасности и обороны требует поддержки Великобритании".

В целом, у европейской конституции неопределенное будущее - таково основное мнение британских аналитиков.

Об этом пишет ИТАР-ТАСС.