«КОММЕРСАНТЪ»: Дмитрий Козак презентовал Госдуме новые законопроекты по реформе власти.

Сегодня депутаты Госдумы возвращаются в Москву после парламентских каникул. Одним из ключевых пунктов повестки открывающейся в среду весенней сессии станет рассмотрение законопроектов "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", созданных в рамках реформы по разграничению полномочий между уровнями власти. В нижнюю палату парламента они внесены главой государства 4 января. Заместитель руководителя администрации президента ДМИТРИЙ КОЗАК, возглавляющий специальную комиссию, разработавшую законопроекты, рассказал корреспонденту Ъ ИРИНЕ Ъ-НАГОРНЫХ, какова их основная идея.

– Вы неоднократно заявляли, что главная задача возглавляемой вами комиссии по разграничению полномочий между уровнями власти – это не только собственно разграничение полномочий, но и определение, какие полномочия уровни власти в состоянии выполнять, исходя из имеющихся у государства финансовых ресурсов. Удалось ли комиссии выяснить, во сколько раз государственные полномочия превышают финансовые возможности?

– Это однозначной оценке не поддается. Все зависит от того, из каких цен и доходов граждан исходить. Понятно, что денег не бывает много. Зарплаты учителей, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов низкие. Их необходимо повышать. По представленной в комиссию информации, только содержащиеся в федеральных законах социальные обязательства государства в действующих ценах и зарплатах оцениваются примерно в 6,2 трлн руб. А консолидированный бюджет страны, то есть сумма бюджетов всех уровней, составляет только 3,5 трлн руб.

– Задача реформы – свести это соотношение один к одному?

– Государство должно брать на себя только те обязательства перед гражданами, которые способно реально исполнить, которые обеспечены деньгами. В противном случае это нельзя квалифицировать иначе, как обман граждан государством.

Подробнее читайте в газете «Коммерсантъ» от 13 января.