Обзор «Парламентской газеты» за 24 октября.

Требуется самоуправление, а не самоуправство, — пишет «Парламентская газета», рассказывая об открывшемся в Кремле заседании Госсовета. Президент Владимир Путин заявил, что реформа местного самоуправления должна привести «к дальнейшей и существенной децентрализации власти в стране». При этом Пре-зидент подчеркнул, что децентрализация власти «никоим образом не противоречит известному принципу вертикали власти», поскольку этот принцип предполагает «концентрацию властных полномочий в руках федеральных и региональных вла-стей в рамках их компетенции». По словам главы государства, характер отношений между региональной властью и местным самоуправлением не должен отличаться от взаимоотношений между субъектами Федерации и федеральным Центром. Владимир Путин отметил, что государственная власть субъектов Федерации и местное само-управление «являются одинаково необходимыми и взаимодополняющими друг друга формами народовластия». В то же время, несмотря на требования Конститу-ции, все еще есть регионы, где местное самоуправление как институт фактически отсутствует. Глава государства считает, что «местная власть по-прежнему зависает между государством и гражданами, а в некоторых регионах превратилась из формы самоуправления граждан просто в самоуправство бюрократии». Главная задача, по мнению Президента, — провести четкую границу в обязательствах регионов и мест-ных властей перед гражданином, обществом и государством.

Ради чего переводим стрелки? — задается вопросом «Парламентская газета». В ночь с субботы на воскресенье в нашей стране стрелки часов переведут на час на-зад. Еще в 1917 году Временное правительство ввело «летнее» время, а в 1930 году Совнарком СССР установил так называемое «декретное» время, на час опережающее поясное. Начиная с 1981 года, в дополнение к «декретному» Совмин СССР повелел переводить летом стрелки еще на час вперед... Так и живем по сей день. Но время от времени раздаются предложения отменить эти переводы. Ведь только 5% стран ми-ра применяют аналогичную систему учета времени, и около 29% стран живут по системе, на час опережающей поясное время. На этой неделе парламентарии долж-ны рассмотреть в первом чтении законопроект «О переходе РФ к поясному време-ни», внесенный Госдумой Томской области. В нем предлагается законодательно за-претить введение декретно-летнего времени и исчислять его в соответствии с меж-дународной системой поясного времени. По медицинской статистике Новосибирска и Томска, в этот период дополнительные бюджетные расходы на выезды бригад «неотложки» возрастают на 20—25%, хронические заболевания обостряются на 25—30%, что приносит значительные экономические потери по оплате больничных листов... О том, насколько актуальна эта проблема, — в рубрике «Время — деньги» на стр. 4 «ПГ».

Судьбу Карибского кризиса решили в вашингтонском ресторане, — рассказы-вает «Парламентская газета». После прихода к власти в США Джона Кеннеди, ми-нистр иностранных дел СССР Андрей Громыко заменил 60-летнего посла Меньши-кова на более молодого, но опытного дипломата-американиста Добрынина. Хрущев и его окружение стремились установить контакты с новой американской админист-рацией. Однако Кеннеди, как и всего его предшествующие президенты, продолжал проводить внешнюю политику с позиции силы и не намеревался отказываться от мирового лидерства и борьбы с социалистической системой. Весной 1961 года США предприняли попытку свергнуть режим Фиделя Кастро на Кубе. В ответ Хрущев ре-шил разместить на Кубе ракеты, чтобы предотвратить нападение на остров. В октябре 62-го американские разведывательные самолеты У-2 засекли на кубинском острове строящиеся стартовые площадки для ракет средней дальности. Реакция Белого дома была мгновенной: генералитет Пентагона выступил за немедленную бомбардировку советских ракетных установок, а некоторые из генералов предлагали даже исполь-зовать атомную бомбу. В конце концов было принято предложение о введении мор-ской блокады Кубы. Вокруг острова было сосредоточено свыше 180 военных кораб-лей. Война была настолько близка, что в Белом доме, уже обсуждали список лиц правительственного бомбоубежища. 21 октября резидент советской разведки Фекли-сов (работавший под фамилией Фомин) передал в Центр телеграмму о начавшемся чрезвычайном заседании под председательством Кеннеди вместе с руководством Пентагона. В тот же день Хрущев направил американскому президенту послание, в котором морская блокада Кубы расценивалась как «беспрецедентные агрессивные действия». Во избежание «катастрофических последствий для мира во всем мире» предлагалось отменить меры, объявленные Кеннеди. Внешнеполитический обозре-ватель телекомпании Эй-би-си Джон Скали после ознакомления с этим посланием неожиданно пригласил Феклисова на завтрак в ресторане «Оксидентал» в центре Ва-шингтона. Скали начал обвинять Хрущева в агрессивной политике и авантюризме. В ответ услышал, что вторжение на Кубу будет равносильно предоставлению Хрущеву свободы действий. СССР может нанести ответный удар по уязвимому месту в другом районе мира, имеющем важное военно-политическое значение для Вашингтона. На-пример, по Западному Берлину. Слова эти были быстро доведены до сведения хо-зяина Белого дома. И через два часа Кеннеди передал через Скали компромиссное предложение об урегулировании Карибского кризиса. 1) СССР демонтирует и выво-зит с Кубы ракетные установки под контролем ООН; 2) США снимают блокаду; 3) США публично берут на себя обязательство не вторгаться на Кубу. Несколько дней длилось противостояние. Ответ Хрущева 28 октября в 9 часов утра принес огромное облегчение. Кризис миновал. За выдающийся вклад в обеспечение безопасности нашей Родины Александру Феклисову уже в наши дни было присвоено звание Героя России. Подробнее — в материале Владимира Чикова «Над ядерной пропастью» на 1-й и 7-й полосах «ПГ».