Пассажиров-нарушителей будут нещадно штрафовать

Российский Минтранс предложил существенно ужесточить санкции за нарушение правил поведения граждан в самолетах, поездах и на борту кораблей. Как пишет газета "Коммерсант", в десять раз могут быть увеличены штрафы за курение на борту самолета, в тамбурах, а также за выбрасывание мусора из окон поездов.

За невыполнение требований капитана самолета прекратить распивать алкоголь или шуметь граждане рискуют заплатить штраф 50 тысяч руб. Такие предложения содержатся в законопроекте, который разработало транспортное ведомство.

На сегодняшний день максимальный размер штрафов для граждан за административные правонарушения составляет 5 тысяч рублей. Минтранс предложил ввести штраф в размере 20-50 тысяч рублей. (либо применять административный арест на срок до 15 суток) за "невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений капитана". Речь идет о ситуациях, когда пассажиры, к примеру, не подчиняются требованиям командира не шуметь на борту самолета, прекратить распивать спиртные напитки и не курить. Сейчас максимальная санкция за это нарушение составляет 5 тыс. руб. (либо арест до 15 суток).

Помимо этого, Минтранс хочет в десять раз (до 1 тысячи рублей) увеличить штрафы за курение в вагонах, тамбурах пригородных поездов, а также на борту морского судна или самолета. Отметим, что запрет курения в поездах прописан и в правилах пожарной безопасности на железнодорожном транспорте, за нарушение которых Минтранс намерен поднять штраф с 1,5-2 тыс. до 10-20 тыс. руб. для граждан. Впрочем, пока неясно, по какой статье будет квалифицироваться данное нарушение. 1 тыс. руб. (вместо 100 руб.) придется заплатить за проезд на подножках, крышах вагонов, а также "в других не приспособленных для проезда пассажиров местах", за выбрасывание мусора на железнодорожные пути и платформы либо за борт судна. Такая же санкция грозит тем, кто нарушил правила фотографирования, видео- и киносъемки либо "пользования средствами радиосвязи" на борту самолета.

Как добавляет РИА Новости, в Госдуме одобряют предложение Минтранса увеличить административные штрафы за нарушение правил поведения в транспорте, но считают их повышение в рамках действующего КоАП невозможным. В этой связи депутаты предлагают комплексный пересмотр кодекса об административных правонарушениях.

В частности, глава думского комитета по транспорту Евгений Москвичев (ЕР) рассказал РИА Новости, что сегодня россияне зачастую неадекватно ведут себя в транспорте, а потому ужесточение штрафов необходимо. Однако наряду с этим необходимо решать задачу обеспечения контроля за соблюдением принимаемых законов.

"То, что штрафные санкции надо повышать, я считаю, что это правильно... Если к нам законопроект поступит, мы его будем рассматривать и поддерживать увеличение штрафов по поведению пассажиров в транспортных средствах", - считает депутат.

При этом необходимо, прежде всего, обеспечить исполнение соответствующих норм, считает он.

"У нас не всегда осуществляется транспортный контроль. Главное - чтобы после принятия закона, он работал. Нужен орган, который будет следить за тем, чтобы закон исполнялся. У нас сегодня много законов принято, но контроль за исполнением законодательства оставляет желать лучшего, это вопрос основной", - объяснил Москвичев.

Парламентарий добавил, что нужно будет внимательно посмотреть на предлагаемые штрафы - чтобы они сдерживали граждан от неадекватного поведения, но "не били сильно по карману".

Глава комитета также сказал, что такой законопроект должен пройти процедуру широкого общественного обсуждения. Документ уже опубликован на сайте МЭР.

"Я думаю, мы сделаем расширенную площадку обсуждения с гражданами России (этого законопроекта), потому что мы стараемся, чтобы законы были в пользу россиян, чтобы услуги транспортные были безопасными, качественными и комфортными. Я думаю, что это обсуждение будет на открытой площадке, где мы выслушаем все предложения", - сказал Москвичев.

Замглавы думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин (ЕР) считает, что значительное увеличение этих штрафов спровоцирует предложения о повышении штрафов практически по всем статьям КоАП. В этой связи он считает, что необходим комплексный пересмотр кодекса.

"Это вызовет цепную реакцию по всем остальным темам. Мы столкнулись с тем, что едва ли не в каждую статью предлагается внести изменения и большая часть этих изменений касается изменения размера штрафов", - сказал Вяткин.

По его словам, соответствующие предложения постоянно поступают в его комитет. Чаще всего это предложения об увеличении штрафов за нарушение правил дорожного движения, правил природопользования и охраны природных объектов, за нарушения в сфере общественного порядка и безопасности и за нарушения избирательного законодательства.

Вяткин считает, что необходимо обобщить всю административную практику в России, чтобы систематизировать и предложить комплексные изменения кодекса, которые, по сути, станут его новой редакцией. Для этого следует создать рабочую группу, провести парламентские слушания, привлечь экспертов, считает он.

"С моей точки зрения, необходимо пересмотреть полностью нынешнюю систему штрафов. Это колоссальная работа, но не делать ее, откладывать уже невозможно... В настоящее время те предложения, которые поступают в Госдуму, хаотичны, несистемны", - сказал Вяткин.

Кроме увеличения штрафов в КоАП должны быть решены и другие вопросы, в том числе увязывание многократного административного правонарушения с возможностью применения уголовной ответственности, полагает депутат. При резком росте штрафов также встанет вопрос о способности людей платить их, а также об администрировании штрафов, возможности их взыскивать, считает он.

Как добавляет "УралИнформБюро", авиакомпания "Уральские авиалинии" приветствует инициативу Минтранса. Как сообщили в пресс-службе перевозчика, проблема нарушения общественного порядка во время полета назрела уже давно. "Сегодня, к сожалению, встречаются случаи, когда пассажиры своим поведением доставляют неудобство, оскорбляют своих соседей и членов экипажа. Более того, были случаи, когда на борту самолета происходили драки между пассажирами. Все это - прямая угроза безопасности выполнения полета, и ужесточение мер должно, по нашим оценкам, положительно сказаться в целом на безопасности", - отмечают авиаторы. Представители авиакомпании также указывают на целесообразность уголовного преследования нарушителей общественного порядка, чьи действия провоцируют угрозу жизни других пассажиров. При этом они должны получать реальные сроки заключения.