Евросоюз выкурит курящих

Евросоюз хочет драконовскими мерами «наставить на путь истинный» самых заядлых курильщиков. Прежде всего, речь идет о полном запрете курения в общественных местах для уменьшения последствий пассивного курения. В то же время, еврокомиссар по здравоохранению Джон Далли не исключает и другие варианты - запрет продажи сигарет в супермаркетах, снижение максимально допустимой доли никотина, а также принудительное изменение упаковок сигарет. Соответствующую директиву Еврокомиссия собирается предоставить на рассмотрение Совета ЕС и Европарламента уже в будущем году.

Цены на сигареты в Евросоюзе, казалось бы, уже на данный момент способны отбить всякое желание курить: пачка в среднем стоит здесь 4-5 евро (160-200 российских рублей). По состоянию на июль 2010 года рекорд побила Ирландия - здесь цена сигарет составляла около 8,5 евро за упаковку. Однако зажиточных европейских курильщиков это не останавливает. По оценкам Еврокомиссии, ежегодно в ЕС умирают от курения 650 тысяч человек, 35 процентов молодежи являются никотинозависимыми.

Принимая во внимание эти устрашающие цифры, Еврокомиссия предлагает бороться с курением законодательными мерами. Цель новой директивы, которая, скорее всего, будет рассматриваться в следующем году, - сделать курение менее привлекательным, а значит, и менее вредным для здоровья европейцев. Об этом заявил еврокомиссар по здравоохранению и защите прав потребителей Джон Далли.

«Мы должны объединить наши усилия в борьбе с курением. Наш идеал при этом - Европа без курильщиков», - пояснил комиссар в интервью газете DIE WELT.

В новое законодательство, которое в случае одобрения станет обязательным для исполнения во всех странах ЕС, должен быть включен целый комплекс мер по борьбе с курением. В частности, речь идет об уменьшении содержания в сигаретах токсичных и вызывающих зависимость веществ. Не исключает комиссар и возможность запрета продажи сигарет в супермаркетах - в этом отношении образцовой страной, на его взгляд, является Великобритания. Подумывает Комиссия и о том, чтобы видоизменить упаковку - как минимум, упростив ее, исключив декоративные элементы, чтобы она не соблазняла курильщиков. Как максимум - обязав производителей публиковать на пачках сигарет устрашающие картинки, изображающие последствия употребления никотина.

Но, прежде всего, Еврокомиссия хочет добиться полного запрета курения в общественных местах, на работе, в транспорте. Комиссар Далли не хочет делать исключений и для пивных и баров. «В данном случае речь идет о здоровье - как их посетителей, так и их персонала», - подчеркнул он. Экономические аргументы, которыми многие страны обосновывают исключение из общего режима запрета курения такие места, как бары и рестораны, Далли считает несостоятельными. Никотиновая зависимость ежегодно обходится бюджету ЕС в миллиарды евро - сюда относятся как расходы на лечение последствий курения, так и снижение производительности труда курильщиков по состоянию здоровья.

Насколько положительно отреагируют на директиву страны-члены Евросоюза, остается под большим вопросом. С одной стороны, курение в общественных местах на данный момент запрещено во многих странах ЕС, однако с некоторыми, уже упоминавшимися, изъятиями. Даже самая курящая нация Евросоюза - Греция - в начале сентября добровольно ввела полный запрет на курение в общественных местах. Однако если предлагаемые Еврокомиссией меры будут достаточно жесткими, у инициативы найдутся противники и на государственном уровне, не говоря уже о потребительской среде. Буквально на прошлой неделе, открывая табачную фабрику «Филлип Моррис» в городе Кутна Гора, президент Чехии Вацлав Клаус раскритиковал те меры, которыми ЕС пытается решать проблемы здоровья своих граждан. «То, как ведется борьба с курением, вызывает только смех. История не раз доказала человечеству, что запрещая что-то, получаешь обратный результат». Президент считает, что, ужесточив правила, ЕС только подтолкнет курильщиков к нарушениям закона.

И здесь он затронул весьма чувствительный момент. В ЕС действуют гармонизированные правила относительно определения налоговых ставок на сигареты. Однако, в связи с тем, что в разных странах интеграционной группировки разный уровень жизни, ставки эти крайне неоднородные. Самые дешевые сигареты на данный момент - в Восточной Европе, где пачка стоит 1-2 евро. Дисбаланс цен уже привел к заполонению рынков западноевропейских стран контрафактом, часть которого поступает с территории новых членов ЕС, часть - с постсоветского пространства. Что же касается системы штрафов за курение в общественных местах, во многих странах она уже введена, но на количестве курящих существенно не сказалась.