Президент Путин утвердил бюджет

Президент России Владимир Путин подписал закон "О федеральном бюджете на 2007г.", принятый Государственной думой 24 ноября 2006г. и одобренный Советом Федерации 8 декабря 2006 года.

В соответствии с этим документом, доходы составляют 6 трлн 965,3 млрд руб. (22,3% от ВВП), расходы - 5 трлн 463,5 млрд руб. (17,5% ВВП), исходя из прогнозируемого объема ВВП в сумме 31 трлн 220 млрд руб. и уровня инфляции 6,5–8% при . Профицит составляет 1 трлн 501,8 млрд руб. (4,8% ВВП).

Бюджет спланирован, исходя из среднегодового курса рубля 26,5 рублей за доллар и прогнозируемой цене на нефть в 61 доллар за баррель. При этом доходы от превышения мировой цены на нефть в 27 долларов за баррель будут зачисляться в Стабфонд РФ, объем которого на конец 2007 году прогнозируется на уровне 4 трлн 238,6 млрд руб. Однако сейчас цена на нефть находится на уровне примерно 56 долларов и в этой связи министр финансов Алексей Кудрин прогнозирует, что "дополнительных доходов в следующем году не будет вообще". Инвестиционный фонд, как планируется, составит 110,6 млрд руб.

Бюджет предусматривает увеличение расходов на нацпроекты и улучшение демографической ситуации в России. Его проектировки направлены на реализацию стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития России, определенных в послании президента Федеральному Собранию РФ и в Бюджетном послании президента "О бюджетной политике в 2007 году".

Кудрин назвал бюджет на 2007 год бюджетом инвестиций в человека. Он отметил, что расходы на образование выросли более чем на 60%, а на здравоохранение - более чем на 30%. Всего на образование планируется потратить почти 278 млрд рублей, а на здравоохранение и спорт – 206 млрд рублей.

Дополнительно выделяется 300 млн руб. на раздел "Социальная политика", 100 млн из которых будут направлены на поддержку общественных организаций, а 200 млн - на социальное обслуживание населения. Расходы по разделу "Культура, кинематография и СМИ" будут увеличены на 2,6 млрд руб. В том числе часть средств пойдет на поддержку дополнительных тиражей "Российской газеты". В разделе "ЖКХ" 2 млрд из 2,3 млрд руб. пойдут на обеспечение служебным жильем военнослужащих Минобороны РФ.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ на 2007 году утвержден в размере 260 млрд 400 млн руб. При этом 1,5 млрд руб. предлагается выделить на реализацию мероприятий по программам переселения соотечественников, проживающих за рубежом, а 500 млн руб. пойдут на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или находящихся под опекой. Бюджету Красноярского края и Башкирии соответственно выделена дотация в размере 2 млрд и 2 млрд 956 млн руб. Другим субъектам выделено 1 млрд 200 млн руб.

Расходы по разделу "Общегосударственные вопросы" составят 808 млрд рублей. Ассигнования на оборону выросли по сравнению с 2006 годом на 23% и равняются 822 млрд рублей. Расходы на "Национальную безопасность и правоохранительную деятельность" составят 662,86 млрд рублей, увеличившись на 22%.

На раздел "Национальная экономика" выделяется 497 млрд рублей, что превышает показатели минувшего года на 47%, расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" составят 53,03 млрд рублей, что означает 39-процентный рост. На "Охрану окружающей среды" направляется 8 млрд рублей. Увеличение по сравнению с предыдущим годом составляет 30%.

На финансирование расходов по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" выделено 68 млрд рублей, что на 35% превышает показатели предыдущего года.

Однако чрезмерная социальная ориентированность бюджета вызывает резонные опасения. Как известно, увеличение расходов на социальную сферу вызывает увеличение инфляции, а это, в свою очередь, может сделать трудновыполнимым весь план доходов и расходов на следующий год. С другой стороны, серьезные опасения вызывает и его чрезмерная зависимость от цен на энергоносители, которые в последнее время проявляли неустойчивость.

По словам министра финансов Алексея Кудрина, рост расходов федерального бюджета на 2007 год фактически станет самым большим за всю историю бюджетов. Его увеличение, по мнению некоторых экспертов, стало возможным благодаря высокому росту экономики. В то же время глава Минфина предсказал замедление темпов роста расходов в бюджетах последующих лет. Примечательно, что это последний годовой план доходов и расходов казны: далее правительство будет работать над трехлетними бюджетами.

Сергей Балмасов