ООН помогала взяточникам

Накануне стали известны результаты работы комиссии ООН под руководством Пола Уолкера, занятой расследованием злоупотреблений, допущенных в ходе реализации программы "Нефть в обмен на продовольствие". Как следовало ожидать, финальный доклад комиссии производит неоднозначное впечатление.

По итогам работы комиссии Уолкера можно сказать, что во время режима экономических санкций с 1996 по 2003 год, введённых против режима Саддама Хусейна Объединёнными Нациями за нападение на Кувейт, существовало несколько основных форм злоупотреблений.

Первая – это прямое нарушение режима санкций и незаконные продажи иракской нефти властями страны на мировом рынке. Общая прибыль от этой деятельности составила примерно 11 миллиардов долларов.

Однако при оценке работы комиссии Уолкера гораздо больший интерес представляют результаты расследования злоупотреблений, допущенных непосредственно в ходе реализации программы. Главными действующими лицами с этой точки зрения становятся иностранные компании, участвовавшие в программе. Обвинения против них сводятся к двум пунктам: для начала, как правило, они давали огромные взятки иракским официальным лицам с целью стать партнёрами при реализации программы, а потом и сами начинали непорядочно исполнять свои обязательства.

По оценкам ООН, общая сумма таких взяток составила 1,8 миллиарда долларов, которые были переданы от двух с половиной тысяч компаний из 66 стран. Как известно, коррупция ни к чему хорошему не ведёт, поэтому добившиеся контрактов путём взяток фирмы, в свою очередь, завышали цены на поставляемую продукцию, которая зачастую была к тому же ещё и низкого качества. В итоге внакладе оставались простые иракцы, для которых в годы блокады программа "Нефть в обмен на продовольствие", предусматривавшая ограниченные поставки иракской нефти на мировые рынки в обмен на товары гуманитарного назначения, была единственной возможностью получить самые необходимые продукты питания и медикаменты.

Самым же возмутительным нарушением режима санкций против Ирака, по мнению западных дипломатов, стала политика официального Багдада по ответному подкупу зарубежных деятелей. При этом речь, как правило, шла о людях, которых в социологии называют "лидерами общественного мнения". Цель при этом стояла обычно одна: убедить международную общественность в необходимости отмены режима санкций.

Например, по результатам работы комиссии обвинения в получении денег от режима Хусейна за поддержку иракского руководства выдвинуты против Владимира Жириновского, известного своей дружбой с бывшим иракским лидером.

Если анализировать итоги работы комиссии Уолкера, то нельзя не отметить несколько моментов. Бросается в глаза тенденциозность выводов, полученных в результате расследования. В списке "провинившихся" компаний преобладают французские и российские фирмы. Наиболее рьяные из американских политиков наверняка поспешат обвинить в связи с этим Россию и Францию в просаддамовской, антидемократической позиции. Но тут можно прийти и к другим выводам: просто российские и французские фирмы больше всего работали при организации гуманитарной помощи Ираку, поэтому и нарушений у них больше других.

Если бы в программе "Нефть в обмен на продовольствие" было бы много американских фирм, то сейчас основные обвинения были бы направлены против них. Кстати, фигурируют в перечне провинившихся американские компании и сейчас. Ясно, что много говорить об этом ни американские СМИ, ни сами члены комиссии, глава которой Пол Уолкер раньше руководил Федеральной резервной системой США, не станут.

Впрочем, в любом случае, итоги работы комиссии Уоккера, в первую очередь, подтвердили виновность менеджмента ООН. За несколько лет программы чиновники Объединённых Наций не только не смогли наладить эффективный отбор партнёров для "Нефти в обмен на продовольствие", но и сами оказались вовлечены в коррупционный оборот. Это, пожалуй, и вызывает сейчас наибольшую озабоченность мировой общественности.