Борьба с "серостью"

Рядовому потребителю, надо отметить, почти невозможно отличить "серый" телефон от "белого" (да, зачастую, ему это и не нужно). У т.н. "серого" мобильника тоже есть гарантия для России, его так же ремонтируют авторизованные сервис-центры, есть инструкция на русском языке и на корпусе присутствуют все необходимые наклейки Ростеста. Единственное отличие - за него не платили таможенных пошлин. Однако об этом потребителю, понятно, просто неизвестно. Тем не менее, борьба против "серого" рынка скажется в первую очередь именно на кошельке рядового потребителя. Причем точно долю присутствующих на рынке "серых" сотовых телефонов не может сказать никто: экспертные оценки колеблются в гигантских пределах - от 9–10 до 90%.

На днях федеральная таможенная служба России (ФТС) выпустила доклад о "повышении эффективности таможенного администрирования" или, проще говоря, об успехах в борьбе с контрабандистами.

Напомним, широкомасштабную "чистку" рынка сотовой связи ФТС начала после нашумевшей операции по изъятию 300 тонн мобильных телефонов в Шереметьево в августе этого года. Тогда был пресечен крупный, хорошо налаженный канал поставки нелегальных партий сотовых телефонов, на которые не уплачена таможенная пошлина (напомним, по российским таможенным правилам она составляет 23%).

Груз вывозился из Германии и Финляндии самолетами в Шереметьево (там "мобильники" хранились по поддельным документам во внутреннем складе аэропорта), а затем поступал на склады крупнейших компаний, занимающихся реализацией сотовых телефонов по всей территории России. По словам таможенников, сумма ущерба, нанесенного бюджету страны одним этим каналом поставки, оценивается в 2,5 миллиардов рублей ежемесячно.

После этого ФТС неоднократно проводила другие аналогичные рейды. Вслед за этим МВД также организовало ряд проверок складов и магазинов крупнейших продавцов мобильных телефонов. Изъято не менее 250 тонн упаковок с сотовыми телефонами, оценочная стоимость - $80-100 миллионов. По данным оперативников, больше всего телефонов - около 80 тонн - было изъято у "Евросети". У компании Dixis изъяли 40 тонн "серого" товара, у "Беталинк" - 18 тонн.

По словам руководителя пресс-службы ФТС подполковника Ирины Скибинской, хотя попытки контроля за ввозимой продукцией производились таможенниками и раньше, с 1 января 2004 года делать это стало намного труднее: "С введением нового таможенного кодекса, таможня лишилась многих полномочий, в том числе и ограничения мест декларирования и доставки товаров, не требующих особых условий хранения, - говорит Ирина Скибинская. - Это уменьшило возможности контроля".

Тем не менее, когда вопрос встал остро, новые возможности удалось изыскать. Это, в частности, привлечение к сотрудничеству производителей и самих розничных сетей. Так, 34 компании-производителя бытовой техники и мобильных телефонов представили в ФТС России свои прайс-листы. Эта информация направлена в таможенные органы для использования при контроле таможенной стоимости ввозимых товаров. С розничными компаниями все оказалось несколько сложнее, поскольку они не всегда работают с постоянными поставщиками, и, соответственно, не всегда могут точно сказать, откуда и кем ввозятся

По данным ФТС, если в августе - до принятия специальных мер по борьбе с контрабандистами электроники - в Россию официально, с оформлением всех деклараций, ввезли лишь 1,8 миллиона сотовых телефонов, то уже в октябре импортеры официально задекларировали ввоз более 3 миллионов сотовых "трубок". При этом и стоимость их, указываемая в декларации, приблизилась к реальной: если ранее средняя стоимость мобильного по декларации составляла $24 за один аппарат, то сейчас эта сумма выросла до $135 за штуку. Только за три недели сентября 2005 года в бюджет от декларации импортируемых телефонов было перечислено более 430 миллионов рублей. Таким образом, ФТС отчиталась об успехах в привлечении бюджетных средств мерами борьбы с контрабандой незадекларированной продукции. Пресс-служба ФТС с гордостью заявляет: "в результате принятых … мер в октябре 2005 года платежи в федеральный бюджет, взыскиваемые при импорте мобильных телефонов, выросли в 10 раз по сравнению с августом и составили 104,6 миллионов долларов".

Рынок на таможенные меры отреагировал резко: в августе, сразу после начала таможенных операций наблюдался скачок цен. Одновременно, участники рынка срочно объявили о переходе на "белые" схемы ввоза. Работники дилерских компаний разводили руками: по их словам, подавляющее большинство телефонов в России - серые. А изъятие таких больших партий устроили хаос даже в самых крупных компаниях. После скачка эксперты прогнозировали постепенную стабилизацию, однако отмечали, что возврата июльскому уровню уже не будет. Так и произошло: к середине сентября цены зафиксировались на отметке около 10% выше доавгустовского уровня.

Однако многие участники рынка и эксперты отмечают, что "серый" рынок пока искоренить не удалось. В регионах, отмечают многие российские СМИ, снижение "серого" оборота сотовых трубок составило лишь 10-20%, и до полной легализации импорта там еще ой как далеко.

Возникает закономерный вопрос: как новые таможенные меры отразятся на простых потребителях? И каковы возможные реальные последствия этих мер для рынка сотовой связи? Проще говоря, стоит ли ждать резкого скачка цен на мобильные телефоны?

По словам председателя конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрия Янина, розничные цены на сотовые телефоны снизятся к концу сентября по сравнению с текущими, но останутся выше, чем в первом полугодии. Нынешнее повышение розничных цен на сотовые телефоны обусловлено создавшимся их дефицитом вследствие того, что многие каналы контрабандного ввоза приостановили свою деятельность после недавних операций МВД по изъятию незаконно ввезенных аппаратов, отметил он.

Розничные дистрибьюторы переходят на самостоятельный ввоз телефонов и обещают цены ощутимо не повышать. "В ближайшем будущем цены расти не будут, даже с учетом введения новых таможенных правил, - заверил пресс-секретарь Dixis Кирилл Лубнин. – Если в августе, сразу после введения таможенных мер рынок впал в ступор и цены "подскочили" на 20-25%, то в настоящее время рынок стабилизировался, производители и крупные компании перестали пользоваться услугами сторонних импортеров, и сами начали импортировать телефоны. Самое большее, что можно ожидать - это кратковременное увеличение цен на 3-4%".

"Мы считаем меры таможенной службы оправданными. Это еще один важный шаг к формированию цивилизованного рынка", - добавил он. – "Надеемся, что деятельность фирм, занимающихся нелегальным ввозом, удастся пресечь, а все легальные игроки рынка будут поставлены в равные условия".

Утверждать, что на рынке 90% телефонов – "серые", просто нельзя, - считает руководитель пресс-службы управления "К" МВД РФ Анатолий Платонов. "Для этого нужно проводить специсследования. Впрочем, по оценкам специалистов, их все равно больше, чем легальных", - отметил он, добавив, что "никакого влияния на ценообразование действия милиции не оказывают . А вот профилактический эффект есть. Рынок придет в себя, и к новому году телефоны значительно подешевеют. По поводу наших планов могу сказать только одно: отступать мы не собираемся".

Аналитик ИК "Русские финансовые традиции" Павел Ворожцов все же предполагает в связи с новыми таможенными мерами новое повыщение цен:: "Цены поднимутся, потому что необходимость осуществлять "белые" поставки, то есть выплачивать все таможенные пошлины, приведет к росту себестоимости телефонов на российском рынке. В результате снизится продажа сотовых трубок, и это может негативно сказаться и на числе подключений. В результате могут упасть доходы и сотовых операторов", - так аналитик прокомментировал NewsInfo сложившуюся ситуацию.

Многие эксперты прогнозируют стабилизацию рынка. Однако это не означает стабилизации цен, - отмечает Эльдар Муртазин, аналитик Mobile Research Group. По его словам, "общий рост цен даже после урегулирования текущего кризиса составит в среднем 30–35% и будет обусловлен желанием компаний избавиться от направления оптовых поставок, компенсировать потери, связанные с конфискацией товара".

Начальник аналитического отдела компании Financial Bridge Станислав Клещев так прокомментировал нынешний кризис мобильного рынка: "Потребители чисто психологически не готовы покупать те же самые телефоны на 40% дороже, чем они стоили буквально полмесяца назад. Это вполне логично. И реакция дистрибьюторов, которые сами готовы организовывать прямые поставки сотовых телефонов от производителя из-за рубежа, не является неожиданной. При этом дистрибьюторам придется все начинать с нуля, возрастет таможенная пошлина, которая будет заложена в цену товара. Рассчитывать на то, что эти "серые" схемы поставок уйдут навсегда, наверное, не стоит. На любом рынке есть соблазн на чем-то сэкономить, где-то получить дополнительную прибыль".