Первый год Фрадкова: премьер не понял намерений Путина

"Он не является ни продвинутым либералом, ни мощным менеджером, ни человеком без страха и упрёка, - говорит президент Института национальной стратегии Станислав Белковский. - Просто нужен был кто-то, чтобы беспрекословно выполнять любое указание Кремля, а в критическую минуту взять на себя всю полноту ответственности за непопулярные реформы, которые уже тогда планировались. Поэтому и назначили Фрадкова - абсолютно управляемого человека, ветерана спецслужб".

"Полноценным главой правительства Фрадков так и не стал, - говорит руководитель Аналитического управления Центра Политической Конъюнктуры России Анатолий Беляев, - Он и не станет, пока есть министры, которые имеют прямой доступ к президенту и могут через голову Фрадкова договариваться о чём-то с Путиным".

По мнению большинства экспертов, противостояние Михаила Фрадкова с либерально-экономическим блоком в правительстве закончится не в пользу премьера. Министр экономического развития и торговли Герман Греф и глава Минфина Алексей Кудрин открыто проявляют неповиновение и подрывают его авторитет. Поругавшись с премьером на очередном заседании правительства, они после заседания идут к Владимиру Путину и добиваются от него принятия решения в свою пользу. Происходило это не раз и не два.

"Нельзя забывать, что президент в отличие от Фрадкова в области экономики по своим взглядам является либералом. То есть его взгляды идентичны взглядам Германа Грефа и Алексея Кудрина", - говорит Белковский.

В такой ситуации роль "центра притяжения идеологической оппозиции либеральному курсу", которую выбрал для себя Фрадков, не способствует укреплению положения премьера. Однако директор Института политических исследований Сергей Марков уверен, что "в результате сложной позиционной борьбы счёт 0:0; ни серьёзного провала, ни серьёзной победы".

Фрадкову досталось изначально сложное правительство. Это был клуб самостоятельных политиков, которые условно делились на "силовиков" и на "либералов". Фрадков был выбран как компромиссная фигура, эдакий "либеральный силовик", который сумеет сделать из правительства единую команду, способную чётко выполнять волю Кремля.

По мнению Станислава Белковского, Фрадков абсолютно к этому не стремится: "Вместо того чтобы точно выполнять указания сверху, он занимается аппаратным саботажем и заволыниванием принятых в Кремле решений. Будучи бюрократом с огромным стажем, он умеет заволынивать".

Использовать Фрадкова в качестве громоотвода Кремлю также не удаётся. "В тех сложных условиях, в которых премьер оказался, он умудрился ни разу не подставиться, - говорит директор Института политических исследований Сергей Марков, - Ответственность за монетизацию льгот общественность возложила на Зурабова, частично на Кудрина и Грефа, и даже немного на Владимира Путина, но не на Фрадкова. В отношении административной реформы его тоже не удалось сделать козлом отпущения".

Именно эта изворотливость Фрадкова и не нравится президенту. По мнению Белковского, если бы премьер проявлял больше исполнительности и меньше изворотливости, его аппаратная жизнь была бы намного дольше. Большинство экспертов, опрошенных NewsInfo, сходятся во мнении, что 2 года своего премьерства Фрадков уже не отпразднует, потому что не делает того, ради чего его назначили. Из опрошенных политологов лишь Сергей Марков уверен, что нынешний премьер доработает до логического конца и уступит место политическому преемнику Путина.

Что касается нынешнего состава правительства, то он тоже не является окончательным и будет меняться в течение следующих трёх лет.

Светлана Лыжина

Справка NewsInfo

Фрадков Михаил Ефимович

Родился 1 сентября 1950 года в Москве. В 1972 году окончил Московский станкоинструментальный институт, в 1981 году - Академию внешней торговли. С 1973 года занимал разные должности в области внешнеэкономических связей, в начале 90-х гг представлял Россию в ГАТТ. В 1992-1997 гг - заместитель, первый заместитель министра внешних экономических связей Российской Федерации. В 1997-1998 гг. - министр внешних экономических связей и торговли Российской Федерации. 1998-1999 гг - председатель совета директоров, затем генеральный директор "Ингосстраха". С 1999 г по 2000 г - министр торговли РФ. С мая 2000 по март 2001 года занимал должность первого заместителя секретаря Совета Безопасности РФ, а в марте 2001 года возглавил созданную тогда Федеральную службу налоговой полиции. 11 марта 2003 года Фрадков был назначен полномочным представителем России при Европейском союзе в ранге министра.

Женат. Имеет двоих детей.