Степашина неправильно поняли?

По его словам, в наступившем году Счетная палата принципиально изменит работу и "уйдет от мелкотемья". Отныне организация будет проверять, насколько эффективны вложения бюджетных средств в те или иные проекты не просто с точки зрения целевого или нецелевого расходования, а с точки зрения - нужно или не нужно было эти деньги вкладывать.

Ожидается, что Счетная палата будет активно сотрудничать с администрацией Президента и контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов.

Большинство экспертов, опрошенных NewsInfo, предпочли не комментировать заявление Сергея Степашина до тех пор, пока с его стороны ни поступят какие-либо разъяснения.

По мнению научного руководителя Института проблем глобализации Михаила Делягина, это заявление выглядит немножко странно, поскольку Счетная палата была исторически создана именно для того, чтобы проверять эффективность использования бюджетных денег. То есть, если за словами Степашина стоят определенные договоренности и согласие властей, то палата превратиться в совершенно новое ведомство.

"Получается дивная система, - пояснил Михаил Делягин. – Например, в бюджете предусмотрено строительство бани в Иркутской области. После этого приходит ревизор и говорит: я считаю, что баня здесь не нужна, и вы прекрасно без нее могли бы обойтись. После чего он оказывается в сложном положении, потому что ему показывают закон РФ, в котором написано, что баню надо построить".

Другими словами, обсуждать целесообразность бюджетных трат имеет смысл на стадии подготовки и принятия бюджета. Но для этого в России существует Правительство, Госдума, Совет Федерации и, наконец, президент. Все они бюджет читают и проверяют.

"Если возникла идея просто включить в этот перечень Счетную палату, это неправильная идея, потому что у Счетной палаты существуют специальные функции, и каждый должен заниматься своим делом, - считает М. Делягин. – Но может быть, мы сталкиваемся просто с неточно сформулированной мыслью, и речь идет не о том, что Счетная палата хочет поучаствовать в чужой работе, а о том, что она хочет лучше выполнять свою работу. И я надеюсь, что последуют разъяснения, которые будут находиться именно в данном русле".

Отметим, что функции Счетной палаты утверждены законодательно, но сформулированы они достаточно широко. Что подразумевал Сергей Степашин под "аудитом эффективности", сказать сложно. Возможно, имелся в виду контроль над разумностью и эффективностью исполнения положений бюджета, однако эти функции и сейчас находятся в компетенции ведомства.

Остается дождаться разъяснений со стороны самого Сергея Степашина или президента, без согласия которого такое решение, безусловно, не будет принято. Пока же эксперты не хотят гадать, к чему могут привести изменения в Счетной палате. "Я нахожусь в некотором замешательстве, надеюсь, что Степашин просто неточно выразил свою мысль", - отметил Михаил Делягин.

Анна Бажина