МЫ и ПОЛИТИКА: Думские кресла оптом и в розницу - 23 сентября 2003 г.

Политические партии, как и маленькая семья, равно как и целое государство, имеют свой бюджет. В повседневной жизни, согласно закону “О политических партиях”, партия может иметь на своих счетах столько денег, сколько считает нужным. При этом партийные бюджеты формируются из различных источников, в том числе и из пожертвований частных и юридических лиц.

Совсем другая ситуация во время выборов. Здесь начинает действовать другой закон - “О выборах”. Согласно ему, партии для формирования предвыборного фонда необходимо открыть новый счет, который ничего общего с остальными деньгами партии иметь не должен. Также, в этом году государство не выделяет партиям никаких денег. Правда, размер допустимых пожертвований в избирательные фонды увеличен: от частных спонсоров — до 175 тысяч рублей, от юридических лиц — до 8 миллионов 750 тысяч рублей.

Излюбленное средство партий обогащать свой бюджет- это пожертвования. Действительно, ничего незаконного в том, чтобы “подарить” партии деньги, нет. Правда, есть ограничения для жертвователей с государственной долей капитала, но и в этом случае закон никто не нарушает. Перечисления можно организовать со счетов других людей, не причастных к государственному капиталу.

Так что, как ни крути, а партии на период выборов без денег не остаются.

Например, “Единая Россия” принялась формировать свой бюджет загодя. Деньги собирали даже не под “партию власти”, а под президента. Видимо, поэтому единороссам помогли все — и “семейные”, и “питерские”. Судите сами, в бюджете партии крутятся деньги лиц, причастных к “Газпрому”, “ЛУКОЙЛу”, “ЮКОСу”, Межпромбанку, “Роснефти”, “Транснефти”, “Интерросу”. И это далеко не весь список.

По разным данным, к середине лета было собрано около 250 миллионов долларов. И сбор средств продолжается. По слухам, в партии планируют довести бюджет до полмиллиарда долларов. Это неудивительно. Партия власти в России никогда не бедствовала, но денежная мощь единороссов бесспорна. Даже политтехнологи не представляют, насколько крутой должна быть предвыборная кампания, чтобы задействовать все средства! Даже предполагают, что основная доля партийного бюджета пойдет на другие цели, если не разойдется по карманам.

Бюджет Народной партии тоже внушителен — около 20 миллионов долларов. Объясняется это тем, что партия Райкова долгое время рассматривалась, как дублер единороссов. Теперь же ей вдруг открылись новые горизонты. Из “семейной” обоймы народники перешли в “питерскую”, и под присмотром уже главы президентской канцелярии Игоря Сечина и замглавы президентской администрации Виктора Иванова стали готовиться к борьбе с “Единой Россией”. Соответственно, и финансирование пошло народникам от близких “питерским” людей и структур. Например, через олигарха Сергея Пугачева и главу «Роснефти» Сергея Богданчикова.

Примерно такие бюджеты и у рассорившихся СПС и “Яблока”. У “правых” партийный бюджет четко структурирован. Действует строгий принцип: любой участник не может вносить в кассу более десяти процентов от всего бюджета. Так что РАО “ЕЭС”, вопреки расхожим утверждениям, отнюдь не является их генеральным спонсором. Но на “правой” стороне “ЮКОС”, ТНК, “ЛУКОЙЛ”, компания “Базовый элемент” Олега Дерипаски, газовый гигант “ЭИТЕРА” (дочка “Газпрома”) и “Альфа-эко”. Также там поучаствовал и “связной пул” компаний “Мегафон” и “Би Лайн”. Остальные двадцать процентов распределены между более мелкими спонсорами.

У “Яблока” — ситуация иная. Определяющим спонсором этой партии является нефтяная компания “ЮКОС” в лице своих акционеров. Достаточно взглянуть на предвыборный список, где от бизнес-элиты фигурируют только два топ-менеджера “ЮКОСа” — член совета директоров компании Константин Кагаловский и вице-президент Галина Антонова.

За антикоммунистическим проектом Сергея Глазьева стоит администрация президента. На его лево-патриотическое дело скинулись сложились Олег Дерипаска («Русал») и Сулейман Керимов, который помимо нефтяной компании «Нафта-Москва» является одним из совладельцев Автобанка. Финансовую поддержку Глазьев также получает из Украины от совладельцев российского хоккейного клуба ЦСКА. В итоге в распоряжении партии 10-11 миллионов долларов. К тому же их политтехнолог Марат Гельман приближен к замдиректору ОРТ, так что реклама им обеспечена.

У КПРФ есть опыт проведения малобюджетных, но эффективных предвыборных кампаний. Сейчас они собираются потратить от 8 до 12 миллионов долларов. Коммунисты утверждают, что удается им это за счет разветвленной региональной сети и стабильного электората. Также они утверждают, что их партийная касса разворовывается в минимальной степени, а процент отката денег на сторону практически сводится к нулю.

Что касается ЛДПР, то Владимир Вольфович гордится тем, что его партия живет только за свой счет. Есть несколько причин, дающих ему право делать такие заявления. Ни для кого не секрет, что по части лоббирования законов и “распределения” мест в партийных списках либеральным демократам равных нет. В итоге, в этом году своими силами, без посторонней помощи Жириновскому удалось сколотить бюджет примерно в 7 миллионов долларов.

Екатерина Бойцова