МЫ и ПОЛИТИКА: Рано радуются призывники. - 25 апреля 2003 г.

Переход российской армии на контрактную основу стал сегодня темой номер один. Причина перехода на контракты вполне объяснима – привлечь людей в армию, обеспечив тем самым костяк ВС. Сегодня Правительство одобрило проект федеральной целевой программы на 2004-2007 годы, связанной с началом перехода на комплектование Вооруженных Сил на контрактной основе. Принципиальные положения программы - призыв в армию сохранится, а на контрактную основу, по словам замминистра экономики Владислава Путилина, будут переведены лишь части постоянной боевой готовности.

Что же касается призыва, то его планируется сохранить, но срок службы будет сокращен примерно до года. Это определил сегодня премьер-министр Михаил Касьянов на заседании Правительства. По его словам, можно согласиться с сокращением срока службы по призыву, но только после того, как правительство произведет оценку эффективности такой армии. Премьер также отметил, что кабинет министров должен определить необходимые стимулы для привлечения молодых людей в военные силы страны. Касьянов подчеркнул, что сейчас по-прежнему острой проблемой остается обеспечение жильем военнослужащих. При этом премьер-министр отметил, что форма предоставления жилья военным через сертификаты оправдала себя.

На сегодняшний день эксперимент с Псковской дивизией показал, что солдаты готовы стать контрактниками, только если их заработная плата будет не меньше пяти тысяч рублей, а жить они будут в благоустроенных общежитиях. Причем, как определила межведомственная комиссия, размеры денежного довольствия должны варьироваться в зависимости от региона. Например, в подмосковные части меньше чем за 10 тысяч рублей контрактников не заманишь. В будущем году контрактниками укомплектуют части Минобороны, внутренних и погранвойск, несущих службу в Чечне. На это необходимо дополнительно выделить более 23 миллиардов рублей.

Найдутся ли в бюджете деньги, это уже решать правительству. Впрочем, радоваться призывникам не имеет смысла. Ведь одновременно будет отменено и большинство отсрочек. И студенческим билетом от армии уже не прикроешься. Но опять же, все это произойдет не сейчас, а только после того, как все части постоянной боевой готовности будут укомплектованы контрактниками, а это значит, не раньше 2008 года.

Тем не менее, Владимир Путин проект федеральной целевой программы по переходу ВС РФ на контракную основу одобрил. В целом, на контракт за время реформы будут переведены 176 тысяч солдат и сержантов. По контрактному принципу будет формироваться 91 соединение ВС (79 частей сухопутных войск, 7 частей морской пехоты и пять дивизий ВДВ), 83 соединения, входящих в систему погранслужбы, пять частей внутренних войск МВД, 29 частей железнодорожных войск. В дальнейшем количество полностью профессиональных воинских формирований предполагается увеличивать постепенно.

Правда, по мнению экспертов, хотя уже и получено одобрение президента, в ближайшие годы эта программа все-таки по-прежнему будет оставаться утопией, так как реальных экономических возможностей у страны перевести свою армию на контрактную основу пока не существует.

Изрядно уменьшить привлекательность службы по контракту должен тот факт, что Минобороны планирует в течение 2004-2005 годов отказаться от использования простых призывников в тех частях вооруженных сил, которые дислоцируются в Северо-Кавказском регионе. Об этом сегодня же заявил на брифинге в Доме правительства министр обороны России Сергей Иванов. По его словам, все соединения на Северном Кавказе планируется перевести на контрактную систему службы.

Также российская армия будет принимать контрактников из СНГ. «Это очень хорошее подспорье», - сказал Сергей Иванов. Интересно то, что граждане стран СНГ, которые захотят заключить контракт на службу в армии в России сроком на три года, получат возможность по истечении срока контракта получить российское гражданство. Сейчас граждане стран СНГ могут получить российское гражданство через пять лет.

После воплощения в жизнь «целевой программы» даже женщины получат право служить по контракту в российской армии на некоторых должностях «боевого характера». «Но в этом случае женщины-контрактники ничем не должны отличаться от мужчин», - отметил министр обороны. В связи с этим правительству придется подготовить изменения в действующий сейчас закон об охране материнства и детства.

Не исключено, что Белоруссия тоже будет вынуждена перейти к формированию армии на контрактной основе. Дело в том, что Сергей Иванов вполне допускает возможность строительства в будущем единой армии Союзного государства России и Белоруссии. Но для этого считает необходимым применять одинаковые подходы к системе комплектования армии в обоих государствах.

Екатерина БойцоваДарья Гусева