Россия ЕС: отказ от виз произойдет раньше, чем ожидается

Во Франции проходит саммит Россия-ЕС. Российская сторона, в числе прочих, намерена обсудить упрощение визового режима. Ряд европейских политиков готовы на это, но большая часть европейской бюрократии не может отступить от стереотипов «холодной войны», не говоря уже о корыстном интересе в визовых проволочках.

В Ницце открылся очередной саммит Россия-ЕС. В центре внимания окажется достаточно стандартный для последних лет набор тем. Последствия войны на Кавказе, поставки энергоносителей, последствия мирового финансового кризиса, к которым в последнее время добавилась ещё судьба ПРО и российский ответ на неё в виде ракетных комплексов «Искандер». Сюда же следует отнести и возможное начало переговоров о новом базовом соглашении, если Польша и Литва перестанут ставить этому процессу «палки в колёса».

Читайте по теме на Правда.Ру: Россия сражается с визовой бюрократией ЕС

Тем временем глава МИД России Сергей Лавров призвал европейцев вспомнить об отношениях между людьми. Он напомнил, что Россия в любой момент готова отменить визовый режим с Евросоюзом. "Мы готовы отменить визы для взаимных поездок граждан России и ЕС по неоднократно озвученной российским руководством формуле – "хоть завтра. Понимаем, что данный вопрос относится к компетенции ЕС в целом", - сказал Лавров.

"Важно, чтобы ведущаяся на экспертном уровне работа приобретала все более прикладной, практический характер, позволяла поступательно продвигаться к конечной цели – созданию между Россией и ЕС полноценного безвизового пространства", - сказал Лавров в интервью финской газете Helsinken Sanomat. Глава российской дипломатии оговорился, что отмена виз может произойти только на взаимной основе.

Со своей стороны, заместитель Лаврова Александр Грушко особо остановился на таком чувствительной части визового вопроса, как «калининградский транзит». «Мы настаиваем на том, чтобы это общее соглашение не ухудшало порядок, который у нас существовал с отдельными странами Евросоюза. Речь идет не только о том, что ухудшились условия для пересечения границы жителей Калининградской области и соседних стран», - сказал российский дипломат.

Хотя чиновники, члены научных, культурных и спортивных делегаций получили право на упрощённый порядок получения виз, европейская сторона периодически делает вещи, которые идут вразрез с принятыми соглашениями об облегчении визового режима. Так, летом 2007 года были отменены бесплатные транзитные и платные многократные визы в Литву и Польшу для жителей Калининградской области. Такой шаг, который осложнил передвижение между Калининградом и остальной Россией, облегчением никак не назовёшь.

Российская сторона предложила начать выдавать визы с ограниченным территориальным действием, оформление бесплатных, в том числе, и многократных шенгенских виз для граждан России, постоянно проживающих в Калининградской области. Вроде бы и Польша с Литвой согласны. Они даже предложили ввести правила проезда в 30-километровой зоне по обе стороны границы не по визам, а по специальным пропускам. Правда, в пределы этих зон попадает Калининград, но не попадают литовские Клайпеда и польский Гданьск, что делает такой обмен неравноценным. Желающих кататься по польским и литовским деревням много не найдёшь.

Что же касается имеющей особый интерес к области Германии, то она выступила и вовсе против каких-то послаблений. Вопреки расхожему мнению, что все проблемы на европейском направлении создают Польша и Прибалтика, это не совсем так. Основными противниками облегчения визового режима являются Германия, Австрия, Швеция, Дания и Голландия, непросто идут переговоры с Францией и Финляндией. С бывшими соцстранами в этом смысле проблем меньше, и до расширения «Шенгенской зоны» в декабре 2007 года визу туда было оформить куда легче, чем в Западную Европу.

Нельзя сказать, что все европейские лидеры настроены против облегчения визового режима с Россией. Так, Две страны ЕС в лице Греции и Кипра выступают за скорейшую отмену виз с Россией. «Мы продолжаем очень упорно настаивать на том, что необходимо отменить визы для российских граждан», – сказал глава МИД Кипра Маркос Киприану. Озабоченность существованием подобного режима выражал и греческий премьер Константинос Караманлис. Он посетовал, что при отсутствии виз число российских туристов в Греции могло бы утроиться.

Но не только дружественно настроенные греки призывают к этому. Желание отменить визы высказывали также президент Чехии Вацлав Клаус и премьер-министр не входящей в ЕС, но входящей в «Шенгенскую зону» Норвегии Йенс Столтенберг. Самым же влиятельным лоббистом отмены виз с Россией следует признать премьера Италии Сильвио Берлускони. Во всех случаях также можно говорить о туристическом лобби – российские путешественники приносят в казну всех трёх стран огромных доход, пусть даже их доля в общей массе туристов незначительна.

Но пока что консульская бюрократия стран ЕС не хочет терять такой источник дохода, как оформление виз, и в этом её поддерживает высшее руководство многих стран. Ей только на руку, что очереди за визами по всей России всё растут и растут. Чтобы как-то справиться с потоком людей, приходится создавать визовые центры вне стен посольств. Оно и понятно - терять сотни миллионов доходов от туризма не хочется. Получается, что европейские консульства ведут двойную игру – отменять визовый режим они не хотят, но бесконечные отказы оборачиваются потерей доходов от щедрых россиян.

Что касается европейских туристов в России, то их число в последние годы неуклонно сокращалось. Сейчас эта цифра может несколько увеличиться, так как соглашение об облегчении оформления виз для некоторых категорий вступило в силу. Но выросло число желающих приехать в Россию не так уж существенно, поскольку данное положение затрагивает не такое уж большое количество людей. Большая же часть «туристов» - это русскоязычные граждане прибалтийских стран, навещающие родственников.

Причин такого положения несколько. В европейских СМИ очень мало рассказывают о красотах и достопримечательностях России, зато очень много показывают нашу страну как «царство тьмы и несвободы». Приезжающих из России туристов нередко изображают бандитами и проститутками, и преувеличивают уровень уличной преступности в Москве и Петербурге, где он ничуть не выше, чем во многих районах Парижа и Лондона. Совершаемые россиянами правонарушения на территории стран ЕС откровенно смакуется, а тот факт, что среди граждан России почти нет нелегалов, откровенно замалчивается.

Конечно, далеко не все европейцы слепо доверяют своей пропаганде. Просто они отвыкли от такой вещи, как получение виз, и процедура в виде оформления 8 документов и недели ожидания их пугает. Они не знают, что россиянам приехать в Европу ничуть не легче, и полагают, что Россия действительно такая закрытая страна. Когда же они узнают о том, как дело обстоит на самом деле, многие искренне сочувствуют российским гражданам, стремящимся попасть в пределы Евросоюза, который его обитатели считают образцом открытости.

Россия уже показала готовность отменить визы, пустив в страну десятки тысяч английских фанатов на финал Лиги чемпионов. Такие же послабления предполагается ввести на время «Евровидения-2009» в Москве и Олимпиады 2014 года в Сочи. Но бесконечно делать односторонние широкие жесты нельзя, так что пришёл черёд ЕС на деле, а не на словах показать готовность сделать шаг навстречу России.