После выборов Россию ждет повышение налогов - Кудрин

Повышение налогов после выборов неизбежно: игра в предвыборные обещания угрожает устойчивости экономики и бюджета, объявил министр финансов Алексей Кудрин.

"Игра в предвыборные решения, которые существенно изменяют баланс бюджета, оказалась больше, чем я ожидал. Даже я в такой степени это не прогнозировал. Притом что они иногда идут вразрез со среднесрочной и долгосрочной устойчивостью как макроэкономики, так и бюджета", - заявил вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин в интервью в ходе саммита Reuters.

С приближением выборов бюджетная политика стала более "рискованной": среди последних обещаний повышение пенсий, снижение ставки страховых взносов для бизнеса и перевооружение армии за 20 триллионов рублей.

"Объявленная цифра в 20 триллионов рублей в долгосрочной перспективе сейчас источниками в принципе не обеспечена вообще. Это означает, что это потребует повышения налогов", - сообщил Кудрин.

Повышение налогов может произойти уже после выборов, предупредил он: "Для таких систем, как наша, если мы не можем быстро снизить расходы, то правильнее повысить налоги. Это обеспечивает большую стабильность и бюджетной системы, и экономики в целом.

Сейчас же в России - одна из лучших налоговых систем в Европе, считает Кудрин: без учета рентно-сырьевых сборов в России налоговое бремя составляет примерно 28% ВВП при среднеевропейском уровне 37%. "С экспортными пошлинами и НДПИ - 34-37% ВВП тоже в зависимости от цены на нефть. Обычные отрасли работают в режиме, как их лучшие аналоги и партнеры в других странах. Это сегодня - серьезное преимущество российской финансовой системы. Придется от него постепенно отходить, если у нас такие обязательства останутся", - сказал Кудрин.

При этом, по прогнозу Кудрина, в ближайшие три-четыре года цена на нефть может упасть до 60 долларов за баррель и оставаться там в течение шести месяцев.

"Правильнее в настоящей ситуации, когда мы уже зависим от такой высокой цены на нефть, повышать [налоги] раньше. Если не принимать другие решения, о снижении расходов. И в том числе, за счет проведения пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста", - подчеркнул глава Минфина.

Кремль на выходку министра отреагировал кратко. "Ни за что", - написал в Twitter в ответ на новость помощник президента по экономическим вопросам и главный лоббист президентской реформы Аркадий Дворкович. Раскрывать свою мысль РБК daily г-н Дворкович отказался.

Бизнес отреагировал на заявление министра финансов более эмоционально. "Это не просто худшее, это недопустимое решение! Повышая налоги, государство расписывается в своей неэффективности - неэффективности в создании благоприятного инвестиционного климата, неэффективности своей как менеджера", - горячится президент "Деловой России" Александр Галушка. Кудрину стоило бы говорить не о повышении налогов, а об их администрировании, соглашается эксперт "ОПОРА России" Сергей Зеленов. Даже согласно официальной статистике около 30% всех налогов расходуются нецелевым способом. "Повышение налогов - это фактически налог на коррупцию", - говорит он.

"Реакция бизнеса в случае повышения налогов будет однозначно плохой. Отталкиваться в таких решениях следует не от логики бюджетных ограничений, а от объективности, заключающейся в глобальной конкуренции российской экономики", - считает вице-президент "Деловой России" Александр Осипов. Бизнес-ассоциация готова помочь в поиске альтернативных источников пополнения казны. "Я вижу несколько предложений - и по устанавливаемой экспортной пошлине, и по налогу на допдоход, и по ставке имущественных налогов, и по НДПИ. Всем известно, что сырьевые отрасли у нас недостаточно обложены", - говорит г-н Осипов.

"Повышение налогов происходит уже не первый год. Уже были увеличены соцплатежи. Сейчас предполагается их дальнейшее повышение под видом снижения. Кроме того, никто не отменял увеличение акцизов на табак, алкоголь и бензин", - комментирует старший эксперт Института им. Е.Т.Гайдара Сергей Жаворонков. Эксперт согласен с Минфином в том, что корень проблемы - в оборонных и пенсионных обязательствах, которые должны расти не ниже инфляции.

Чтобы не повышать налоги, нужно в первую очередь урезать гособоронзаказ. "На гособоронзаказе в силу секретности можно красть до 100%. Сложно представить себе другую бюджетную статью, по которой можно красть так много. К тому же у нас традиционная статья расходов, которая называется "национальная экономика". По сути это субсидирование государством частных коммерческих предприятий", - перечисляет г-н Жаворонков.

Если проводить планомерную работу по снижению зависимости российского бюджета от нефти, практически единственный вариант - это повышение налогов, попытка обеспечивать доходы бюджета из других источников, консервирование оставшихся доходов от нефти в резервных фондах, фондах национального благосостояния, перечисляет директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики компании "Альфа Капитал" Владимир Брагин. "Это единственный вариант, который является здравым, который в перспективе не приведет к тому, что в случае падения цен на нефть не хватит запаса прочности, чтобы этот период пережить", - считает эксперт.

Самые большие поступления по налогам - налог на доходы физических лиц, ЕСН, налог на прибыль, отмечает Брагин. "Это так называемые "стандартные" налоги, которые, скорее всего, и придется повысить. Это не касается НДПИ и экспортных пошлин на нефть - их рост будет означать, что мы еще больше будем привязаны к ценам на нефть, - отмечает аналитик. - Однако в ситуации, которую мы имеем сейчас (низкие темпы роста и т. п.), такое повышение налогов вряд ли правильный путь. Попытка сокращения бюджетных расходов или их оптимизация мне кажется гораздо более плодотворной, чем увеличение налоговой нагрузки".

Повышение налогов в условиях замедления темпов роста мировой экономики - не самая лучшая идея, особенно для столь глубоко интегрированной в нее экспортоориентированной российской, уверен и Олег Попов, портфельный управляющий "Allianz РОСНО Управление активами". "Министерство финансов давно лоббирует повышение НДПИ для газовых компаний, владеющих инфраструктурой, такая компания в России одна - это "национальное достояние", - напоминает Попов.

Еще один метод сокращения дефицита бюджета, помимо роста налогов и урезания госрасходов, - увеличения государственного долга, добавляет финансист: "Наращивание долга государством оказывает куда больший стимулирующий эффект для экономики, чем повышение налогов или сокращение расходов".