Мартин Шаккум: комплекс ЖКХ требует финансового оздоровления

Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект федерального закона 411347-4 "О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и о внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Депутат Госдумы РФ Мартин Шаккум так прокомментировал этот закон: "На необходимость ускорить подготовку и внесение в Госдуму Правительством данного законопроекта неоднократно указывалось в постановлениях нижней палаты и запросах правительству. Отсутствие такого закона не позволяет сегодня осуществить технологическую модернизацию и развитие объектов коммунальной инфраструктуры, поскольку для этих целей требуется привлечение значительных инвестиций. Принятый 21 февраля 2007 года Государственной Думой по инициативе фракции "Единая Россия" Парламентский запрос к Председателю Правительства М.Е.Фрадкову стал, видимо, последним доводом, повлиявшим на внесение этого законопроекта.

Инвестиционная непривлекательность жилищно-коммунального хозяйства во многом связана с наличием задолженности многих организаций ЖКХ, возникшей, в первую очередь, в результате невыполнения своих обязательств органами, исполняющими бюджеты различных уровней бюджетной системы РФ. Так, суммарная кредиторская задолженность к 2006 г. достигла 303 млрд. рублей, дебиторская задолженность - 305 млрд. рублей. В целом по стране более 60 процентов организаций ЖКХ являются убыточными.

Оздоровление таких организаций позволит сделать сектор коммунальных услуг рыночным, что будет способствовать привлечению в данный сектор частных инвестиций и радикальному улучшению качества коммунальных услуг, обеспечению энергосбережения.

Основной целью данного закона является создание условий, при которых все организации отрасли будут получать в полном объеме необходимые для их деятельности финансовые средства, как со стороны потребителей услуг, так и со стороны соответствующих бюджетов.

Согласно законопроекту процедуры финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса включает в себя несколько направлений. Так, предусматривается реструктуризация задолженности по налогам и сборам и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, включая: - отсрочки погашения всей суммы задолженности по уплате соответствующих налогов и сборов, обязательных платежей или ее части сроком до 3 лет, - рассрочки погашения всей суммы задолженности по уплате соответствующих налогов и сборов, обязательных платежей или ее части сроком до 7 лет; - списание задолженности по пеням и штрафам пропорционально уплате реструктурированной задолженности по налогам и сборам.

Финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса предполагается проводить в рамках программ финансового оздоровления, утверждаемых на уровне муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), субъектов Российской Федерации".