Концессии возвращаются в Россию спустя 75 лет

Решение о начале конкурса приняла конкурсная комиссия во главе с Германом Грефом. Это первый проект концессий за 75 лет в России.

По словам министра, комиссия дала соответствующее поручение Федеральному дорожному агентству подготовить проект соглашений на отбор потенциальных инвесторов. Конкурс будет проводиться на основании распоряжения правительства N1494-р от 31 октября. Конкурс будет проходить в рамках закона "О концессионных соглашениях" и станет первым примером внедрения этого нового инвестиционного инструмента на федеральном уровне.

По словам министра, конкурс будет проходить в два этапа. Сначала 15 января следующего года будут вскрыты конверты с заявками, а затем в течение трех месяцев будет проходить окончательный отбор победителей. Затем два месяца потребуется на подготовку документов для подписания соглашения.

Предполагается, что соглашения будут заключены до 30 июля. Уже сейчас интерес к участию в конкурсе высказал ряд ведущих компаний, имеющих опыт концессионного дорожного строительства, в том числе из Франции, Австрии, Японии, Германии. По словам Грефа, соглашение может быть заключено либо с одной компанией либо с консорциумом. Стоимость проекта составит порядка 80-85 млрд руб, из которых половина средств составят деньги частного инвестора, остальная сумма будет поделена между федеральным бюджетом и бюджетом Санкт-Петербурга

В результате реализации проекта к 2011 г планируется построить и полностью ввести в эксплуатацию автомобильную трассу, которая соединит Васильевский остров с другими районами Санкт-Петербурга и создаст скоростной выход Санкт-Петербургского транспортного узла к сети федеральных автодорог. Это обеспечит жителей города комфортной скоростной трассой и даст качественный толчок для развития Санкт-Петербургского морского порта, считают в министерстве.

Строительство Западного скоростного диаметра является одним из проектов, которые Минэкономразвития отобрало на конкурсе Инвестиционного фонда. До 34% общих расходов будет профинансировано за счет средств фонда, 16% берет на себя бюджет Санкт-Петербурга. Как минимум половина расходов на строительство трассы будет обеспечена частными инвесторами.

Плата за проезд по трассе будет зависеть от протяженности пути и вида транспортного средства, при этом предполагается, что водители легковых автомобилей заплатят не более 100 руб, грузовых - от 150 до 300 руб, проезд по отдельным участкам будет стоить дешевле.

Основные параметры проекта предусматривают, что протяженность дороги составит 46,6 км, включая 15 транспортных развязок, 7 мостов /включая 2 высоководных высотой 55 м/, пропускная способность – от 4 до 8 полос движения, расчетная скорость движения - 120 км/час, продолжительность строительства – 5 лет, интенсивность движения (прогноз на 2025 г) – 100 тыс автомобилей в сутки.

По прогнозам МЭРТ, до конца этого года можно ожидать объявления о начале конкурса по другой концессии – строительству первого участка платной скоростной трассы Москва-Санкт-Петербург. "Еще пять проектов концессионных соглашений находятся в высокой степени готовности", - отмечают в министерстве. По мнению экспертов, внедрение концессионного механизма только в транспортной инфраструктуре позволит к 2010-му привлечь $10-12 млрд инвестиций. На основе концессии будут привлекаться инвесторы и в жилищно-коммунальное хозяйство, социальную инфраструктуру.

Механизм концессии сегодня может сдвинуть с "мертвой" точки реализацию ряда крупных проектов, ведь у государства нет денег для строительства таких объектов стоимостью от десятков до сотен миллионов долларов.

Между тем за последние 15-20 лет в России изрядно обветшали железные дороги. На пределе возможностей работают автомобильные трассы. Судьба морских и воздушных портов тоже под вопросом – Россия просто не может вписаться в мировые транспортные коридоры без современного припортового хозяйства. Альтернатива такова - либо государство тратится на свое стремительно ветшающее хозяйство, либо сдает права на пользование и управление имуществом частным компаниям, то есть в концессию.

Кстати, в истории становления советского государства с 1921 по 1929 год было создано 2200 концессий с участием германских, английских, американских и французских компаний. Но уже в 1928 году концессионные дела стали сворачивать. В 1937 году Главконцесском разогнали, его руководителей посадили. Исключением стало совершенно секретное постановление Совнаркома от 5 июля 1938 года о продлении японской нефтяной концессии на Сахалине.