Путин и Госсовет обсудят проблемы медицины

Президент России Владимир Путин проведет сегодня заседание президиума Государственного совета РФ по вопросу повышения доступности и качества медицинской помощи в стране. С докладами на нем выступят руководитель рабочей группы, губернатор Пензенской области Василий Бочкарев и министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, сообщили в пресс-службе Кремля.

Рабочая группа была создана в апреле 2005 года и с тех пор занималась анализом ситуации в отечественном здравоохранении. Ее выводы неутешительны.

"Средняя продолжительность жизни в России на 12 лет меньше, чем в США, на 8 лет меньше, чем в Польше, и на 5 лет меньше, чем в Китае", - отмечается в докладе. При этом только 32 процента российских детей здоровы. Почти 52 процента из них имеют функциональные отклонения, а еще 16 процентов страдают хроническими заболеваниями.

При наблюдающемся в последние годы сокращении уровня детской смертности она, тем не менее, остается в полтора-два раза выше, чем в развитых странах. Младенческая смертность в 2004 году составила в России 11,5 процентов, в США - 7 процентов, в Англии - 5 процентов, в Японии - 4,5 процента.

В докладе проанализированы причины низкой эффективности отечественной системы здравоохранения. Среди них отмечается неудовлетворительное состояние первичной медико-санитарной помощи, муниципальной системы здравоохранения, дефицит кадров в первичном звене и экстренных медицинских службах.

"Существующая система государственных гарантий бесплатной медицинской помощи остается во многом декларативной", - отмечают авторы доклада. Платежи населения за медицинские услуги становятся сопоставимыми с объемами государственного финансирования отрасли.

При этом государственные расходы снизились с 3,1 процента валового внутреннего продукта в 2002 году до 2,8 процента в 2004 году, что в 2-2,5 раза меньше, чем в ведущих государствах мира. Изношенность основных фондов учреждений здравоохранения в среднем составляет 58,5 процента.

В докладе отмечается также низкая эффективность сложившейся системы организации здравоохранения, которая не способна обеспечить рациональное использование имеющегося материального и кадрового потенциала. Дифференциация размеров госфинансирования по регионам достигает 12-кратного размера.

Серьезной проблемой остается низкая доступность высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе из-за отсутствия общероссийских специализированных медицинских служб по основным заболеваниям, на которые ежегодно приходится до 85 процентов умерших россиян.

Авторы доклада выделяют также проблему отставания нормативной правовой базы и "крайне низкий уровень оплаты труда" медицинских работников, при котором около 38 процентов получают зарплату ниже прожиточного минимума.

Медицина - один четырех так называемых национальных проектов, о реализации которых в сентябре объявил президент Владимир Путин. В 2006 году на ее развитие запланировано потратить 57,9 млрд рублей. Эти деньги пойдут на профилактику заболеваний, повышение окладов врачей, оснащение клиник современным оборудованием, строительство крупных медицинских центров.