В России находятся около 3,5 млн так называемых "нелегалов"

Черненко напомнил, что квоты на иностранную рабочую силу в России установлены министерством труда, и на сегодняшний день эта цифра составляет 500 тыс человек. По словам генерала, МВД России "не будет ограничивать потоки трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию". Черненко подчеркнул, что, тем не менее, министерство будет контролировать миграционные потоки, проверять лиц, прибывающих в Россию, устанавливать сроки их пребывания, выявлять незаконных мигрантов, а также направлять трудовых мигрантов в сферу налогообложения.

Комментируя закон "О пребывании иностранных граждан в РФ", который вступает в силу с 1 ноября 2002 года, Андрей Черненко сказал, что данный акт представляет миграционным властям в полном объеме решать все поставленные перед ними задачи. По словам Черненко, до конца этого года будет принято 17-18 дополнительных подзаконных актов, которые будут регулировать такие понятия как "миграционная карта", "миграционная пошлина" и другие.