С 1 сентября полное среднее образование станет обязательным

Вопросы реформы образования, волнующие, без преувеличения, абсолютно всех: будь то проблемы со сдачей экзаменов по системе ЕГЭ, двухуровневая система высшего образования, обсуждение качества школьных учебников и, наконец, обязательность полного среднего образования - постоянно обсуждаются в СМИ и многочисленными общественными институтами.

С началом нового 2007-2008 учебного года полное среднее образование становится обязательным. Такова суть законопроекта, принятого 4 июля Госдумой во втором чтении. Голосованию предшествовала острая полемика. Она началась еще в мае, как только правительство объявило о реформе. Против поспешного введения всеобуча выступили оппозиционные депутаты, некоторые педагоги и члены Общественной палаты. Однако ни ссылки на противоречия с Конституцией, ни указания на недостаток средств депутатов не переубедили.

Первоначально предполагалось, что в законе будет предусмотрено получение среднего образования аж до 20 лет. Но в результате пункт, ограничивающий предельный возраст для получения среднего образования в школе, изъят вовсе. В целом ко второму чтению законопроект существенно изменился.

В первом варианте руководителям исправительных учреждений и СИЗО жестко предписывалось обеспечить заключенным получение среднего образования. Теперь указывается, что администрация исправительных учреждений обязана создать условия для получения среднего образования.

Что же касается несовершеннолетних обитателей СИЗО, то с ними будет проводиться "культурно-воспитательная работа" и предоставлены возможности для "самообразования". Заместитель председателя думского комитета по образованию Валентина Иванова на пленарном заседании объяснила, что создать полноценные школы в местах лишения свободы не всегда удается.

Законопроект также вводит обязательное общее образование - 11 классов.

Общественная палата считает, что когда говорится об обязательности полного среднего образования, нужно говорить именно о создании условий для его получения. Ведь у тех людей, кто из школы уходит, чаще всего неблагополучные семьи. Так что речь должна идти о том, чтобы органы власти, региональные и местные, почувствовали ответственность за то, чтобы у них все люди продолжали образование.

Пока же депутаты возложили обязанность за получение образования на родителей. А ответственность для них, причем уголовная, давно предусмотрена статьей 156 УК. Минимум - штраф до 40 000 руб.

По подсчетам Общественной палаты, для того чтобы действительно создать условия для полного среднего образования, нужно 30-40 млрд рублей. Но денег на реформу не выделяется. Более того, никто в стране не знает, сколько сегодня подростков не учатся в 10-11-х классах, называются цифры от 24 000 до 3 миллионов.

На пленарном заседании Госдумы предлагалось выслушать ученых, которые в последнее время выступали с критикой законопроекта. Но первый вице-спикер Любовь Слиска сообщила, что регламентом это не предусмотрено. А зампред комитета по образованию Валентина Иванова объявила, что в 10-11-е классы пойдут всего 50 000 человек, и мест для этого в школах достаточно.

В процессе принятия закона вспыхнула дискуссия и по вопросу издания учебных пособий. Ко второму чтению думцы решили поручить Минобразования не только экспертизу учебников, но и отбор организаций, издающих учебные пособия.

Говорили депутаты и о том, что России давно пора отказаться от издания соросовских вариантов учебников. Впрочем, разговор об учебниках – это уже совсем другая история.

Тимофей Шадрин