Главный милиционер Нургалиев не даст Татарстану полной независимости от Москвы

Глава МВД Рашид Нургалиев в марте покинет свой пост. Министр внутренних дел России, скорее всего, заменит Минтимера Шаймиева на посту президента Татарстана. В свою очередь МВД возглавит нынешний первый заместитель Нургалиева Олег Сафонов, давний знакомый Владимира Путина еще по службе в ГДР.

Не прошло и месяца, как в правительстве начались новые, а точнее сказать, дальнейшие перестановки. По данным издания, Нургалиев нужен Кремлю в год выборов для укрепления властной вертикали федерации, и пост президента Татарстана для этого весьма подходит. Минтимер Шаймиев руководит республикой с 1991 года, и в январе ему исполнилось 70 лет - предельный возраст для региональных лидеров. Достигнув его, они обычно пишут заявление об уходе по собственному желанию. Так в свое время сделал, например, глава Дагестана Магомедали Магомедов.

Вопрос с новым назначением Нургалиева еще пока не решен. На место Шаймиева рассматриваются еще два кандидата - полпред президента в ДФО Камиль Исхаков и член Совета Федерации Рафгат Алтынбаев, но их шансы не велики.

Подвинуть бессменного Шаймиева Владимир Путин решил после того, как Совет Федерации отклонил договор о разграничении полномочий между федеральным центром и Татарстаном на прошлой неделе. Случай действительно беспрецедентный. Дело в том, что правовое управление Верхней палаты Федерального Собрания и комитеты сначала дали положительные заключения на документ. Ведь к этому моменту проект договора имел визы Главного правового управления президента, МИДа, ФСБ, ФСО и других ведомств и, главное, самого президента, который в соответствии с законом "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" сам внес законопроект в Госдуму. Однако после переговоров с администрацией президента перед заседанием Совета Федерации положительные заключения растворились в возмущениях сенаторов.

В договоре, в частности, был прописан особый порядок выдачи республиканских паспортов, требование "свободного владения" татарским языком для президента республики; уведомительный, а не разрешительный характер выхода на международную арену и установления внешнеэкономических связей, а также то, что Татарстан предлагает считать себя "демократическим правовым государством". Сенаторы обвинили Татарстан, а также "Единороссов", пропустивших закон через Госдуму, в поддержке сепаратизма. На самом деле, есть опасения, что вышеуказанный договор может реально подорвать территориальную целостность страны, также он вовсе не укладывается в отстраиваемую вертикаль власти.

Такая ситуация возникла еще в 1993 году. Тогда Татарстан заключил договор о разграничении полномочий и получил в его рамках самые большие по сравнению с другими регионами преференции – например, первый договор практически освобождал республику от уплаты налогов в федеральный бюджет. Был создан прецедент. И в начале 90-х прошлого века это позволило требовать своих прав и другим регионам, что грозило стране хаосом.

Но с приходом к власти Владимира Путина ситуация резко изменилась. Сначала Татарстан вынужден был отказаться от своего особого статуса, переписав по настоянию Генпрокуратуры местную конституцию, а затем – и сам договор. В итоге обновленный документ стал значительно отличаться от прежнего и оставлял республике минимальные признаки "особого статуса". Сейчас бы Казань получила больше свободы.

Конечно, Госдума двумя третями голосов имеет право преодолеть вето Совета Федерации, но стоит ли. Выход из ситуации довольно логичен – новый легитимный руководитель региона, который не будет бодаться с Кремлем. Заодно Путин дает понять, что и другим субъектам федерации не стоит рассчитывать на какие-либо преференции. И, прежде всего, это касается Чечни, которой Владимир Путин лично обещал предоставить "широкую автономию" посредством "специального договора".