Наконец правительство решило заняться лесом

По оценкам специалистов Рослесхоза, сегодня объем незаконной заготовки древесины в России составляет 10-15% общего объема заготовки древесины в лесном фонде страны, т.е. около 19 млн. кубических метров.

Как заявил в Санкт-Петербурге на заседании оргкомитета Международного Лесного форума руководитель Рослесхоза Валерий Рощупкин, национальный план уже согласован со многими министерствами, он соответствует всем международным требованиям. По словам руководителя Рослесхоза, "Россия в этой части не отстает от других государств".

По мнению главы Рослесхоза, в России существует три блока факторов незаконных рубок леса. Это, в частности, социально-экономические условия - такие как устойчивый спрос на древесину в стране и за рубежом, высокая доходность незаконных заготовок, низкий уровень жизни населения регионов, богатых лесными ресурсами, правовые факторы (несовершенство лесного, административного, уголовного и таможенного законодательства), а также слабая координация усилий в управлении и правоприменении. Например, недостаточная точность оценки лесных ресурсов, низкая эффективность контроля за их использованием и транспортировкой.

Поэтому одним из основных этапов реализации этого плана станет запуск информационной системы отслеживания организации лесопользования и транспортировки древесины и изделий из нее, работу над созданием которой совместными усилиями ведут Рослесхоз, Лесной попечительский совет (FSC) и Российский национальный совет по лесной сертификации.

Другим шагом по спасению лесов станет принятие Лесного кодекса. Это позволит стимулировать приток частных инвестиций в отрасль и обяжет арендаторов леса заниматься обязательным лесовосстановлением. "С введением нового Лесного кодекса каждый арендатор должен будет придерживаться принципа "срубил - посади". Частный инвестор обязан заниматься лесовосстановлением", - заявил Рощупкин.

По его словам, ежегодный суммарный объем инвестиций в восполнение лесных ресурсов России после принятия нового Лесного кодекса достигнет 4,5-5 млрд руб. в прежние времена ежегодный суммарный объем инвестиций в восполнение лесных ресурсов России составлял всего 1,2 - 1,4 млрд. руб.

В настоящее время в России наблюдается уменьшение хвойных и увеличение лиственных пород деревьев, отметил глава Рослесхоза. В этой связи разрабатывается программа формирования породного состава лесов. Из федерального бюджета на эти цели было выделено 200 млн руб. "Мы готовим эту программу, и в сентябре представим ее в правительство РФ", - сказал глава Рослесхоза.

"В действительности на сегодняшний день в России система лесовосстановления неэффективна и крайне истощена, и внедрение программы формирования породного состава лесов позволит улучшить ситуацию", - отметил он.

Для пилотной реализации программы выбрано 5 территорий, где будут применяться новые технологии, в том числе, Ленинградская область, где развернутся комплексы по выращиванию посадочного материала в теплицах. На создание этих хозяйств будет выделено 1,5 млрд. руб.

Постоянно подчеркивая инвестиционную привлекательность лесной отрасли, глава Рослесхоза считает, что пришла пора вводить в лесную экономику и механизм государственно-частного партнерства (ГЧП). В этом случае непосредственный вклад государства может быть оплачен участками лесного фонда, передаваемыми в долгосрочную аренду, а также определенными бюджетными ассигнованиями в строительство лесовозных дорог, в НИОКР и проектные работы.

Кроме того, считает Рощупкин, чрезвычайно важен "неимущественный вклад" государства, а именно – включение высокотехнологичного деревянного домостроения и пеллетного топлива в федеральные программы и проекты регионального развития, реформирования ЖКХ, решения жилищных проблем военнослужащих и других категорий населения, получающих государственную поддержку.

Только в этом случае создаваемое ГЧП, обеспеченное ресурсной базой и вовлеченное в сбытовые программы федерального и регионального уровней, станет привлекательным и предметом инвестиций и одновременно заемщиком для ведущих отечественных и зарубежных финансовых институтов и инвесторов, - считают в Рослесхозе.