Реальный разговор с властью

- СКАЖИТЕ, какое из подразделений аппарата правительства занимается работой с обращениями граждан?

- В Самарской губернии координацией работы по рассмотрению обращений занимается управление по работе с обращениями граждан аппарата правительства области, которое осуществляет свою деятельность согласно областному закону «Об обращениях граждан в Самарской области».

- Хорошо, если жалоба или обращение граждан рассмотрены в срок и по ним приняты действенные меры. Но ведь бывает и так, что люди не удовлетворяются полученными ответами и принятыми мерами. Как поступают специалисты управления в этих случаях?

- По инициативе управления в правительстве области сложилась определенная система по работе с повторными, многократными обращениями и необоснованными жалобами. Совместными усилиями управления, контрольной инспекции, Государственной жилищной инспекции и главного правового управления правительства области подобные жалобы проверяются с выездами на место, при обязательном участии заявителя.

- И что дальше?

- По итогам таких проверок готовится подробная докладная записка губернатору, вице-губернатору, заявителям, а также руководителям органов исполнительной власти районов и городов, министерств и ведомств с предложениями о необходимых доработках по конкретным вопросам.

Как правило, проводимые проверки восстанавливают те или иные права граждан, вскрывают неправомерные действия или некомпетентность отдельных руководителей, являются поводом для принятия соответствующих управленческих решений.

- О каких наиболее эффективных формах рассмотрения обращений граждан в правительстве Самарской области вы можете рассказать?

- Важную роль при оценке эффективности деятельности различных уровней власти играют регулярные встречи губернатора Самарской области с населением. Они дают не только четкую картину о проблемах в том или ином населенном пункте, но и отражают отношение руководителей к нуждам людей на местах. Если глава района или города открыто общается с народом, решает сам проблемы людей, то и губернатору вопросы задаются серьезные, чаще всего федерального и регионального уровня. Если руководитель не в контакте с населением, то губернатор увозит массу писем и записок о ремонте колодцев, крыш, приобретении игрушек для детсадов и даже о ремонте туалетов в школе. Такие поездки многое дают.

- Но не может же объехать губернатор все населенные пункты области, выслушать всех, кто недоволен действиями властей?

- Конечно же. В соответствии с распоряжением губернатора № 387 «О проведении встреч с населением и выездных приемов граждан» в текущем году была продолжена практика выездных приемов губернатора, вице-губернатора и министров Самарской области в городах и районах области с участием руководителя и сотрудников управления по работе с обращениями граждан. Материалы по итогам поездок систематизируются, отрабатываются и контролируются управлением и, как правило, решаются положительно. О результатах этой работы систематически докладывается губернатору.

- Ну, хорошо. Допустим, кому-то в результате обращений в правительство области удается добиться решения своих частных проблем. Например, отремонтировать дом, провести в него газ, ну и так далее. Но ведь существуют и обращения от людей с высокой гражданской ответственностью, которых волнует судьба родного края, жизнь страны в целом. Как поступают с их обращениями?

- Многие вопросы, поднятые жителями нашей губернии, находят дальнейшее разрешение в виде законодательных инициатив и других управленческих решений. Приведу некоторые из них.

Во время встреч губернатора Константина Титова с молодежными и студенческими организациями области нередко поднималась проблема обеспечения жильем молодых семей. Не секрет, что одной из самых острых проблем у нас является снижение рождаемости. Социологические исследования показывают, что жилищные условия и доходы молодой семьи являются важнейшими факторами, по которым молодая семья решает вопрос о рождении ребенка. Именно поэтому вопрос о помощи молодежи в решении жилищной проблемы стал составной частью демографической политики правительства Самарской области. И в 2004 году была принята областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье на 2003- 2010 годы».

Другой важной проблемой является оказание высококачественной медицинской помощи сельским жителям. Учитывая их многочисленные обращения, в рамках реализации национального проекта «Здоровье» были разработаны мероприятия по развитию службы врача общей практики в сельской местности Самарской области, в том числе по строительству типовых зданий под офисы и жилые дома для врачей и медицинских сестер.

В 2005 году было завершено строительство двенадцати офисов врача общей практики в различных муниципальных образованиях нашей области. В текущем году будет построено еще 70 подобных офисов в двадцати семи селах и поселках губернии. Нашим опытом заинтересовались многие регионы страны, федеральное руководство.

Также показательной является реакция областных властей на обращения ветеранов. Во многом благодаря им областное правительство постоянно стремилось и стремится улучшить материальное положение инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов труда и других категорий пенсионеров, которые проживают в нашем регионе. Так, по поручению губернатора Константина Титова был подготовлен и принят областной закон «О ежемесячной доплате к пенсии лицам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью». Он устанавливает доплаты пенсионерам, имеющим ордена и почетные звания СССР, РСФСР и Российской Федерации. Кроме того, в этом году был принят областной закон «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

За истекшие годы принят также еще целый ряд законов Самарской области социальной направленности, которые во многом были инициированы обращениями граждан и общественных организаций.

- Очевидно, что большинство обращений от жителей области приходят все-таки не в правительство области, а в профильные министерства и ведомства, муниципальные органы власти. Оказывает ли управление по работе с обращениями граждан им какую-либо помощь?

- Конечно. Управление по работе с обращениями граждан аппарата правительства Самарской области систематически оказывает методическую помощь министерствам, департаментам и управлениям в организации работы с письмами и устными обращениями. Организуются учеба и проверки качества их работы. Специалисты управления участвуют в работе семинаров, проводимых администрациями городов и районов области. Кроме того, совершенно очевидно, что сегодня необходимо внедрение единых принципов организации рассмотрения обращений в министерствах и других структурных подразделениях правительства области, а также в муниципалитетах губернии. Все это в значительной мере позволит более своевременно принимать меры по предупреждению и разрешению поднимаемых проблем.

- Что бы вы хотели сказать в заключение нашей беседы?

- Я хочу заверить читателей «Социальной газеты», что мы всегда стремились и будем стремиться в дальнейшем находить оптимальные пути решения актуальных проблем, поднимаемых в обращениях жителей Самарской области, воплощать их идеи, которые способствуют улучшению жизни населения губернии.

Социальная Газета» №28 (593)