Проблемы решат сообща

Реформа местного самоуправления идет в губернии полным ходом. Это своеобразное завершение построения вертикали власти. Один за другим возникают организации, призванные приблизить власть к народу, обеспечить участие каждого гражданина в управлении своим муниципалитетом . Новый Совет муниципальных образований губернии, за учреждение которого единогласно проголосовали 338 делегатов со всей области, будет объединять городские округа, районы, поселения для защиты общих интересов муниципальных образований, которых сейчас в области 341. И все с разграниченными территориями, определенными имущественными и земельными отношениями. Раньше же их было только 37. Совет намерен проводить мониторинг, разрабатывать планы развития муниципалитетов, представлять их губернатору, а также способствовать укреплению финансово-экономических основ и участвовать в законотворческой деятельности. Как отметил в своем выступлении Константин Титов, местное самоуправление - это "нерв власти", площадка для взаимодействия с гражданским обществом. "Люди не должны оставаться со своими проблемами один на один, мы хотим развивать социально ориентированную рыночную экономику. А у нас до сих пор в сельских глубинках нет газа и дорог. Эти проблемы можно решить только совместными усилиями. Поэтому создание Совета -очень правильный и своевременный шаг. Я думаю, что Совет должен начать свою работу с изучения общественного мнения, определения основных направлений работы по реализации нацпроектов и придания муниципальной власти того веса, которым она пользуется во всем мире", - пояснил Константин Титов.

Спикер Самарской губернской Думы Виктор Сазонов отметил, что сегодня в Самарской области

под федеральный закон о местном самоуправлении (ФЗ №131) принята необходимая нормативно-правовая база - более 60 законов. Главная цель - голос местного самоуправления должен быть услышан на федеральном уровне. И для этого есть все предпосылки. Скоро должна появиться единая ассоциация муниципальных образований. По инициативе партии "Единая Россия" создана всероссийская общественная организация "Всероссийский союз местного самоуправления" и ее региональное отделение. Следующий шаг - Совет муниципальных образований Самарской области. "Совет должен стать мозговым центром муниципального сообщества, добиваться финансовой самостоятельности и занимать активную позицию по реализации нацпроектов", - отметил Виктор Сазонов.

На повестке дня первого учредительного съезда Совета муниципальных образований стояли чисто организационные вопросы: утверждение устава, избрание президиума, председателя президиума, исполнительного директора Совета, ревизионной комиссии, а также определение размера членских взносов. По всем вопросам делегаты проголосовали единогласно. В состав президиума вошли губернатор Константин Титов, спикер губернской Думы

Виктор Сазонов, глава Кинель-Черкасского района Виктор Альтергот, мэр Жигулевска Сергей Балахонов, Евгений Богомолов (Приволжский район), Нина Вишнякова (Отрадный), Владлен Зотов (Сергиевский район), Александр Ларионов (Похвист-невский район), Василий Потя-кин (Исаклинский район), Владимир Филипенко (г. Похвистнево), Алексей Бушев (Красный Яр). Председателем выбрали Сергея Балахонова, который много лет занимается вопросами местного самоуправления. Исполнительным директором Совета был избран представитель аппарата губернатора Владимир Ростовцев. А контролировать использование членских взносов будут Иван Соловьев (Клявлинский район), Юрий Савельев (Кинель) и Татьяна Анжина (Кинель-Черкассы).

Вокруг размера членских взносов развернулась небольшая полемика. Согласно уставу новой организации размер членских взносов определяется исходя из численности населения - 1000 рублей на одну тысячу человек. Получается, что, например, Самара должна будет внести 1 млн 240 тысяч рублей, а Тольятти - 700 тысяч рублей. По словам председателя Тольяттинской городской Думы Александра Дроботова, депутатов Автограда не устроили

два пункта устава: субсидиарная ответственность в течение трех лет - "слишком смело", а членский взнос по рублю с человека - "нескромно". Один из разработчиков устава Александр Ларионов пояснил, что Совету придется содержать аппарат, арендоватв помещение, где представители муниципалитетов будут собираться. Поэтому рубль с человека - взнос вполне приемлемый. Кроме того, размер членских взносов пересматривается раз в год.

"Я могу выделить средства на членские взносы, однако в таком случае это будет Совет при губернаторе, - пояснил Константин Титов. - А это значит, я смогу требовать от вас таких решений, которые мне выгодны. Чтобы быть независимыми, вы должны сами вкладывать деньги. Если Тольятти считает, что предложенный взнос - это дорого, мы готовы помочь. Что касается Самары, то тут все гораздо сложнее: необходимо определиться с Уставом города, и как только здесь все станет ясно, думаю, за Самарой дело не станет, и она будет участвовать в работе Совета".

В итоге за устав все-таки проголосовали единогласно и членские взносы сохранили на оговоренном уровне. С дотационных поселений предложено собирать ограниченный взнос - 100 рублей.

Лидия КУЗНЕЦОВА