"Пять процентов" помогут государству

Как стало известно, в скором времени правительство может направить в Госдуму поправки к законопроекту "О защите конкуренции". Как сообщает глава ФАС Игорь Артемьев, документы могут быть рассмотрены уже 24-26 декабря этого года, так как планируется провести совещание у вице-премьера Александра Жукова. Артемьев сообщил, что служба согласовала большую часть поправок с представителями бизнеса. По предложению предпринимателей с 5% до 10% была увеличена доля рынка одной компании, ниже которой к компании не могут быть применены претензии в коллективном доминировании.

То есть внесенные поправки предусматривают введение так называемого "правила пяти процентов" при раскрытии информации о бенефициарах компании - лицах, которым предназначен денежный платеж, на чье имя выставляется аккредитив. По словам господина Артемьева, ФАС предлагает не декларировать права собственности, если доля бенефициара не превышает 5%.

Теперь решение должна принять Госдума, которая рассмотрит во втором чтении законопроект "О защите конкуренции", ужесточающий требования к хозяйствующим субъектам рынка, в т.ч., и рынка топлива. Правда произойдет это скорее всего только после нового года. О чем и сообщил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев. По его словам, ФАС накануне внесла в правительство поправки ко второму чтению данного законопроекта в Госдуме.

Кроме того, согласно этим поправкам, доминирующими на одном рынке признаются каждая из двух или трех крупнейших компаний, а также каждая из четырех или пяти крупнейших компаний, если их суммарная доля превышает 50% и 70% товарного рынка соответственно. При этом повышается доля одной из этих компаний с 5 до 10%, при которых это правило не применяется. Так ФАС предлагает разрешить компаниям обосновать отсутствие монопольно высокой цены на основании одной методики. Если ранее требовалось подтверждать экономическую обоснованность цены на основании нескольких методик: сравнительный анализ рынка, анализ структуры себестоимости и так деле.

В Министерстве экономического развития и торговли, правда, посчитали, что такая схема не будет работать в суде, так как она противоречит Процессуальному кодексу, ведь теперь нельзя будет использовать другую методику для обоснования монопольно высокой цены. Ведомство Германа Грефа также считает, что правило коллективного доминирования на рынке не должно применяться, если доля одной из компании составляет мене 6-7%, а не 10%, как предлагает антимонопольная служба.

По сути, шаг это довольно ответственный. Совсем недавно, кандидат в президенты Михаил Касьянов, выступая на пресс-конференции в Нижнем Новгороде обозначил главной темой своей предвыборной компании модель развития России – сырьевая или инновационная? Господин Касьянов, в частности, заявил: "Лечение от сырьевой зависимости, которая сегодня в России только увеличивается одно: конкуренция и обеспечение государством равного доступа к инфраструктуре, ко всем ресурсам. Как к ресурсам, так и к продуктам, произведенным из этих ресурсов, если они делаются через государственную инфраструктурную систему. Однако сегодня мы покупаем частные компании по самой высокой рыночной цене за счет государственных монополий

Поэтому конкурентность – это главное лечение. И прозрачность власти в отношении использования способов регулирования инфраструктурных систем, которые должны принадлежать ей, могут не принадлежать или принадлежать частично. Но регулирование должно всегда оставаться у государства, так как именно это обеспечивает равный доступ для всех участников рынка.