Что бы бюджет не разворовали, Фрадков обратился в милицию

Премьер Михаил Фрадков так расстроился, что деньги опять где-то осели, что даже обратился в милицию. Однако премьер решил мобилизовать не только МВД, на борьбу с коррупцией и неисполнительностью решили бросить коллег из Счетной палаты и Федерального казначейства. Вчерашнее заседание правительства убедило его главу в том, что другого, кроме силового, способа поднять эффективность бюджета в России нет. Удивительно, но такое "историческое" решение рано или поздно приходит в голову всем правителям. Неужели без палки в нашей стране не обойтись, и даже министров приходится бить розгами по рукам – мол, брать чужое нехорошо.

Между тем, избыток денежных средств налицо, и это еще без учета средств, вырученных от "ЮКОСа и "Сибнефти". Мы недавно публиковали материал, в котором независимая коалиция людей, поставивших своей целью консультировать правительство относительно того, как надо грамотно и эффективно расходовать накопленные средства, уже заявляла, что необходима разработка некоторой стратегической программы. На основе ее должны быть также разработаны более мелкие стратегические решения с конкретными проектами организаций, на которые им нужны деньги из госбюджета. Но, как считают эксперты, все дело в том, что российский бюджет до сих пор непрозрачен.

Таковым он может стать не ранее 2008 года, когда его планируется перевести на программно-целевые рельсы. Это означает, что организации должны будут запрашивать бюджетные средства на конкретные цели с подробным финансово-экономическим обоснованием планируемых расходов. Вице-премьер Александр Жуков уже делал попытку добиться некой прозрачности и в бюджете на будущий год и сделать его программным. Но далеко не у всех бюджетополучателей появились какие-нибудь конкретные бюджетные критерии, что, в общем-то, неудивительно. Причина тому, как нам видится, одна – в России разучились тратить деньги.

Напомним, что бюджет этого года построен по сметному принципу, когда главное - освоить бюджетные, уже выделенные деньги. В этих условиях Минфин требует от бюджетополучателей подтверждений, что они выбрали поставщиков на конкурсной основе. Именно поэтому появляется кассовый разрыв - потому что в срок ни конкурсы, ни соответствующие документы не появляются. В итоге недополучившие свое обращаются к президенту, который вынужден заполнять эту дыру. В этот раз Фрадкову пришлось искать решения за пределами экономического блока кабинета.

Вчера он предложил внимательнее относиться к региональным инициативам, направленным на стимулирование роста, а контроль за эффективностью расходования бюджетных средств возложить на МВД и контрольные органы - Счетную палату и Федеральное казначейство. К тому же он пообещал устроить и личный жесткий контроль.

Как отмечают аналитики, в условиях переизбытка доходов экономический блок правительства в лице Кудрина и Грефа не может справиться с проблемой расходования средств, к тому же боятся размягчения бюджета и возможного роста инфляции, а это значит, либералы во власти начинают проигрывать силовикам, которых призвали к контролю над ними, уже и на "своем поле".

Илья Гращенков