Правительство создает в России промышленный ОЭЗис

В частности, в течение первых пяти лет после постановки имущества на учет фирмы-резиденты не будут платить налог на имущество. На тот же срок они освобождаются и от налога на землю. Кроме того, налогооблагаемую прибыль организациям разрешено уменьшать на сумму расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Свободный таможенный режим, действующий на территории ОЭЗ, дает право ввозить товары из-за границы без уплаты таможенной пошлины и НДС и экспорт также осуществляется беспошлинно.

И это общие льготы. Есть и такие, которые действуют для каждого вида ОЭЗ. Так, например, резиденты промышленно-производственных зон смогут списывать остаточную стоимость намного быстрее – так как им можно применять к основной норме амортизации специальный коэффициент ускорения. А для организаций, которые разместятся на территории технико-внедренческой зоны, предусмотрена льгота по единому социальному налогу – они будут платить этот налог по ставке всего 14% с доходов сотрудников, не превышающих 280 тыс. рублей.

Розыгрыш призов, а точнее первый конкурс на создание ОЭЗ, власти планируют провести уже в сентябре этого года. В настоящее время идет работа по согласованию порядка конкурсного отбора, но уже сейчас можно сказать, что главными претендентами на победу являются крупные региональные центры и мегаполисы, такие как Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск и Челябинск.

Каким же образом будет осуществляться финансирование этой затеи? На создание инфраструктуры особых экономических зон будут привлекаться средства Международного банка реконструкции и развитии, о чем NewsInfo заявили в МЭРТ. В рамках формирования согласованной стратегии взаимодействия МБРР и правительством, было достигнуто соглашение о подготовке всего проекта в целом. Как отмечают представители МЭРТ, промышленно-производственные зоны создаются для развития передовых обрабатывающих отраслей промышленности за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций в целях замещения импорта, развития экспорта, оживления мелкого и среднего бизнеса.

Технико-внедренческие зоны создаются для развития наукоемких производств, сферы услуг в области высоких технологий и представляют собой территориально сгруппированную совокупность офисных и производственных помещений и научных лабораторий, принадлежащих или предоставляемых в аренду на льготных условиях компаниям, занятым коммерциализацией перспективных технологических нововведений.

Средства займа МБРР будут использованы в основном для оплаты услуг консультантов, отмечают в МЭРТ, работ по проектированию инфраструктуры ОЭЗ, осуществления технического и авторского надзора. Кроме того, в затеи грозится поучаствовать и Минфин - на подготовку этого проекта выделено из средств федерального бюджета почти $500 тысяч.

Между тем, Павел Ворожцов, аналитик ИК "Русские финансовые традиции", не считает что создание экономических "оазисов" такой уж прогрессивный шаг. "По сути, идея не нова, подобные зоны создавались и в других странах, и основанная их цель - выравнивание в развитии российских регионов, так как принцип деления у них в основном территориальный, а не отраслевой". Однако непонятно, каким образом можно "подтянуть" отстающие регионы, если в первую очередь ОЭЗ появятся в развитых мегаполисах вроде Москвы и Петербурга.

"Как мне кажется, цель этих зон - выявить возможные точки роста, чтобы дать им в последующем толчок к развитию", - считает Ворожцов. "Однако у затеи есть и масса минусов, например, возможные злоупотребления промышленников, как ЮКОС и многие другие в свое время чересчур злоупотребляли льготами", - говорит аналитик ИК "Русские финансовые традиции". "В конце концов, это не самая эффективная мера, например, реформа электроэнергетики дала бы больший экономический эффект", - подводит итог Ворожцов.

Правда, можно ожидать, что все в очередной раз пойдет своим чередом, через ОЭЗ все кому не лень будут провозить беспошлинные товары и отмывать деньги. То есть для грамотной реализации проекта нужен жесткий государственный контроль, который в свете централизации ветви власти правительство вполне может устроить. Одним словом, ответственность за создание этих "райских островков" промышленности целиком и полностью лежит на государстве и, в частности, на основных экономических министерствах - МЭРТ и Минфине.

Илья Гращенков