Верните мне мою хрущёбу! Дома-призраки и люди-птицы

6 месяцев на птичьих правах

«Есть определённые сроки освобождения хрущёвок, предназначенных под снос. Мы не можем затягивать с переселением, - говорит заместитель начальника Управления Жилищного департамента г. Москвы в ЦАО Елена Рылатко, - Договор мены заключить сразу не получается, потому что жилые помещения мы распределяем, что называется, «на корню». Как только новый дом построен и принят к эксплуатации, мы предлагаем людям туда заселяться, хотя город свои права собственности на это здание ещё не оформил».

Схема очень простая. Город хочет снести хрущёвку. Для этого нужно куда-то переселить людей, которые там живут. Город договаривается со строительной компанией. Компания строит новый дом, а затем передаёт его в собственность города. Город переселяет жителей хрущёвок в новые квартиры, а себе забирает старые – происходит это на основании договора мены. После этого город имеет право снести хрущёвку.

К сожалению, бумажная волокита занимает слишком много времени, а график сноса ветхих пятиэтажных домов должен идти по плану. Тогда Правительство Москвы придумало «Договор краткосрочного найма жилого помещения». Правовая сторона этой сделки не совсем ясна, но если вы поставили свою подпись под договором, то уже ничего не можете сделать. Вы абсолютно бесправны.

Вас переселяют в дом, который формально всё ещё принадлежит строительной компании. При этом договор вы подписываете с организацией, которая юридически никакого отношения к этому дому не имеет – с окружным управлением Жилищного департамента города Москвы. Селят вас «на птичьих правах», пока город не оформит эту недвижимость как свою собственность. Что бы ни говорили в Жилищном департаменте, оформление занимает как минимум 6 месяцев. Затем город «забирает» вашу квартиру в хрущёвке, которая фактически уже давно снесена, и «предоставляет» вам новую квартиру, в которой вы уже давно живёте. Оформление ваших прав собственности на новую квартиру займёт ещё полгода. Итого 1 год. В течение этого времени вы не можете ни продать, ни поменять квартиру, и даже оформить регистрацию по месту жительства можете не всегда. Формально вы продолжаете числиться, как житель уже снесённой хрущёвки.

Жители домов-призраков

В паспортных столах буквально «шизеют» от таких махинаций столичного правительства, но Елена Рылатко невозмутима: «Если Договор оформлен «без права регистрации по месту жительства», а гражданину надо паспорт менять, то нужно подойти к нам в жилуправление к инспектору в отделе переселения и переоформить договор, чтобы там было сказано «с правом регистрации по месту жительства». В лучшем случае это займёт час, в худшем два дня. Затем этот договор гражданин несёт в милицию и регистрируется по новому адресу на постоянной основе».

Тем не менее, работники паспортного стола с готовностью оформляют гражданам новые документы с регистрацией по прежним адресам, в домах, которые уже снесены. Мы воспользовались «Договором краткосрочного найма», который был любезно предоставлен нам одним из «счастливых переселенцев», и позвонили в Паспортный стол №1 ОВД района «Таганский».

- Здравствуйте. У меня вопрос такой. Надо паспорт менять, а мы из хрущёвки переехали в новый дом, и…

- Договор краткосрочного найма есть? Он у Вас «с правом регистрации» или «без»?

- Без. Мне его надо переоформить?

Тяжёлый вздох на том конце трубки.

- Ну ладно, приходите. Пропишем Вас по старому адресу. Какой у Вас адрес?

- Ул. Рабочая, 31. Подождите. А ничего что дом уже снесли?

- А что мы можем сделать? У нас в нём до сих пор люди числятся. Вы Рылатку свою спросите, которая эти договора оформляет, как это так может быть. Вам паспорт нужен? Сделаем Вам паспорт. А регистрацию позже поменяете.

- А у меня проблем с таким паспортом не будет?

Ещё один тяжёлый вздох.

- Не будет.

Так мне предложили зарегистрироваться в качестве жителя дома-призрака. Если я могу это сделать, что мешает нелегалам из Украины, Таджикистана и других стран СНГ сделать то же самое?

«Абсолютно ничего не мешает, - говорит лидер Российского движения против нелегальной иммиграции Александр Белов, - Снесённые хрущёвки будут ещё долго использоваться, чтобы делать липовую регистрацию. Никто же не ходит и не проверяет, существуют ли реально те здания, которые по документам числятся. В паспортных столах такой бардак, что иногда у них обнаруживается какой-нибудь одноквартирный деревянный домик, который был снесён ещё в 50-х годах, но его забыли вычеркнуть. А хрущёвки не вычёркивают намеренно. На бумаге они будут существовать до тех пор, пока на этом месте не построят другие дома. Тогда уж деваться некуда – придётся вычёркивать. А пока на этой виртуальной жилплощади будут регистрироваться граждане сопредельных республик».

Комментарий адвоката

«Я сам целый год не мог оформить документы на квартиру, когда переезжал из хрущёвки, - говорит специалист по договорному праву, адвокат Александр Симанчёв, - Сначала пытался как-то ускорять этот процесс, чтобы быстрее получить на руки договор мены. Ничего у меня не получилось, и я понял, что лучше тихо сидеть и ждать».

Главное, о чём следует предупредить переселенцев, «Договор краткосрочного найма» действителен только 6 месяцев с момента подписания. Затем его надо продлить. Жилищный департамент никому об этом не рассказывает, чтобы не пугать людей. «Через 2-3 месяца вместо этого договора вы получите договор мены, а дальше будете оформлять права собственности на квартиру», - говорит департамент. Никто и мысли не допускает, что процесс может затянуться на полгода и более.

Сухие факты – от чего зависят сроки регистрации собственности городом

Права города оформляет непосредственно Городской Департамент жилищной политики. Регистрация состоит из 3-х этапов.

Первое, сбор полного пакета документов – постановление правительства Москвы о госприемке, распоряжение префекта, справочки БТИ, поэтажные планы и многое другое в единый пакет документов по дому. Как правило, собирает эти документы префектура. Большинство задержек происходят из-за инвесторов – компаний, которые строят дом. Инвестор считает, если дом построен и принят актом госприёмки, значит, дальше можно ничего не делать. Потом префектура передает этот пакет в Департамент жилищной политики.

Затем Департамент жилищной политики оформляет документы по регистрации прав города на каждую конкретную квартиру. Это второй временной период.

Третий временной период это прохождение документов через Москомрегистрацию, которая обязана всё оформить в течение месяца.

Светлана Лыжина