Экономика не успевает за президентом

Открывая заседание, глава правительства Михаил Фрадков отметил, что основной задачей бюджетного планирования должно стать ускорение экономического роста прежде всего за счет повышения конкурентоспособности экономики. По словам премьер-министра, главные задачи, которые должны быть решены при формировании проекта бюджета на 2005 год, – это форсированное развитие науки и инновационных технологий, а также удвоение ВВП к 2010 году. Отмечу, что на пресс-конференции после заседания глава Минэкономразвития Герман Греф выразил сомнение в том, что решить поставленную президентом задачу удастся в срок. Учитывая динамику роста ВВП в 2004 и прогнозы на 2005 год, можно сказать, что удовоить ВВП до 2010 года нам не удастся.

Накануне, представляя параметры бюджета, министр финансов Алексей Кудрин назвал в числе основных задач бюджета снижение ЕСН, поддержку образования, здравоохранения и науки, а также распределение финансовых полномочий между федеральным центром, регионами и местным самоуправлением.

Доходы в 2005 году, по предварительным оценкам, должны составить 3,103 трлн руб, а расходы - 2,9162 трлн. Профицит бюджета составит 187 млрд рублей или 1% ВВП.

Рост ВВП, по последним прогнозам, составит в 2005 году 5,9%.

Параметры бюджета рассчитывались, исходя из средней цена на нефть $26 за баррель и среднего курса доллара 30 рублей 20 копеек.

В стабилизационный фонд в 2005 году поступит 267,67 млрд рублей.Таким образом, его объем в соответствии с проектом бюджета должен составить к концу года 684 млрд рублей. Причем, это произойдет даже в том случае, если цена на нефть упадут, и баррель нефти марки Urals будет стоить $22,5.

Напомню, что по закону после того, как объем Стабилизационного фонда достигнет 500 млрд рублей, правительство может расходовать его средства по своему усмотрению. В 2005 году эти средства будут направлены на покрытие бюджета Пенсионного фонда, а также на ликвидацию дисбаланса федерального бюджета. Из этой суммы часть средств пойдет на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда из-за снижения ЕСН и на ликвидацию дисбаланса федерального бюджета.

Необычным прозвучало выступление в ходе заседания главы Минприроды РФ Юрия Трутнева. Он выступил с критикой по поводу создания Стабилизационного фонда. По мнению министра, отчисление в фонд таких крупных средств говорит о том, что государство не умеет эффективно тратить деньги.

В целом параметры бюджета на 2005 год были приняты за основу. Как сообщил Алексей Кудрин, согласованный проект Федерального бюджета на 2005 год будет внесен в правительство РФ 12 августа, а уже 19 он будет рассмотрен на заседании кабинета министров.

О прогнозах социально-экономического развития рассказал сегодня Герман Греф. Министр отметил, что к 2007 году уровень бедности в России сократится до 11-12%. Этому будет способствовать замена льгот на компенсации. По мнению Г.Грефа, эта мера позволит снизить уровень бедности на 2% или на 500 тысяч человек. По сравнению с 2003 годом к 2007 реальные доходы населения вырастут на 33-38%.

Рост ВВП по итогам 2004 года составит около 6%, но до 2007 года темпы роста будут снижаться. В 2005 году при благоприятных условиях он составит лишь 4-5%.

По словам Германа Грефа, если Россия не примет дополнительных мер, то темпы роста экономики значительно снизятся к 2007-2008 году. К этому времени эффект заниженного курса рубля будет исчерпан. К 2008 году реальный эффективный курс рубля достигнет докризисного уровня 1998 года.

Согласно прогнозам, инфляция в ближайшие годы будет снижаться. Если в 2003 году она составила 12%, то к 2007 году снизится до 4-6%, а к 2010 до 2-4%. Рост промышленного производства с 2005 по 2007 год составит 5,3 – 5,7% к предыдущему году.

Анна Бажина