Скрытая угроза

Юрий Шевцов: У "Газпрома" с Беларусью есть соглашение об объемах прокачки газа в Европу через территорию РБ, но нет договора о цене за этот транзит. При этом "Газпром" поставляет газ в Европу согласно долгосрочным договорам, заключенным без участия Беларуси. Иными словами, Беларусь не несет ответственности за невыполнение "Газпромом" этих договоров, и потребители российского газа могут выставлять претензии за его недопоставку только к "Газпрому". С другой стороны, не имея договора о стоимости транзита, "Газпром" прокачивает в Европу, по сути, контрабандный газ, который Беларусь может даже конфисковать или ввести в одностороннем порядке любую цену за транзит задним числом. Весь менеджмент "Газпрома" базировался на наличии Союзного государства Беларуси и России и устойчивой тенденции к повышению уровня интеграции двух стран. Когда же Россия начала отступать от условий договора, "Газпром" оказался к этому не готов. Более того, "Газпром" технологически не в состоянии обойти Беларусь и выполнить контрактные обязательства на поставку газа в значительную часть польских регионов, Литву и Калининградскую область. Прекращение поставок газа потребителям на срок свыше суток немедленно приведет к заметным штрафным санкциям, но главное - усилит позиции политических противников российской монополии в странах ЕС.

NewsInfo: Именно на этом базируется переговорная стратегия Беларуси в газовом вопросе?

Юрий Шевцов: Беларусь увязала подписание договора о цене транзита через ее территорию с договором о цене российского газа. Юридически Беларусь может брать столько российского газа из проходящих по ее территории трубопроводов, сколько посчитает нужным. Отвечать за это перед своими потребителями будет "Газпром". Непосредственных экономических проблем Беларусь может не опасаться. Более того, она вполне может долгое время работать с российскими газовиками посредством краткосрочных контрактов с "ТрансНафтой" или другими компаниями, которые все равно реально тяжело отделить от "Газпрома", и "Газпрому" ничего не останется, как допустить поставку этими компаниями газа в РБ.

NewsInfo: Как долго это может продолжаться?

Юрий Шевцов: Теоретически к середине года у "Итеры" и иных российских газовиков закончится газ, который они могли бы поставить в РБ. Российская сторона встанет перед выбором: либо допустить на белорусский рынок среднеазиатских поставщиков, либо предоставить российским газовикам больше газа за счет "Газпрома", либо как-то иначе решить проблему выполнения "Газпромом" своих обязательств перед своими покупателями в Европе. Между тем, белорусская коллизия создает все более неблагоприятный политический фон для иных проектов "Газпрома": в Словакии, Литве, Польше и особенно в Украине вокруг попытки создания украинского газового консорциума. Если Россия и "Газпром" не решат украинскую проблему к середине лета, то может вновь обостриться вопрос о прямых поставках в Украину туркменского газа по схеме менее удобной, нежели та, которую Миллер выработал с туркменами летом прошлого года. Этот вопрос может стать очень важной компонентой украинских выборов, где симпатии Запада будут известно, на чьей стороне.

NewsInfo: Какие еще последствия этого конфликта видит белорусская сторона?

Юрий Шевцов: Газовый конфликт Беларуси с "Газпромом" фактически создал серьезную базу для наращивания тесных отношений между Беларусью и странами ЕС, особенно между Беларусью и странами "новой Европы". Белорусская ситуация может стать постоянным фактором, активно напоминающим европейцам об остроте проблемы либерализации газового рынка в России. Конфликт с "Газпромом" фактически начинает вводить Беларусь в Европу без особого риска проиграть в этом конфликте.

Если сейчас российская сторона быстро не остановит этот конфликт, впереди ждет дальнейший рост всего комплекса проблем, связанных с удорожанием белорусского транзита и организованной переориентацией Беларуси на Европейский Союз. Скажем, "новая Европа" может поставить перед Европейской комиссией требование распространить на Балтику экологические нормы, принятые в "старой Европе", и ввести высокие страховые платежи, экологические штрафы и новые технологические стандарты для судов, которые транспортируют российскую нефть, а также для трубопроводов, которые планируется проводить в обход "новой Европы". Почему бы нет? Есть и иные эффективные и очень простые меры, которые может предпринять ЕС для защиты своих интересов в случае продолжения разрастания белорусской коллизии в заметную региональную проблему. Я бы, кстати, совсем не исключал дальнейших обострений этого конфликта к моменту иссякания газа у независимых поставщиков к середине года и по мере приближения октябрьских парламентских выборов в Беларуси. Уж больно привлекательно выглядит эта тема для сокрушительной победы сторонников белорусского президента на этих выборах при самом тщательном европейском контроле за их ходом.

Беседовала Анна Бажина