МЫ и ПОЛИТИКА: В.В.Путин удвоит ВВП через десять лет.

Среди основных пунктов того, к чему мы стремимся, указаны гражданское общество (до этого демократическое развитие и правовое государство), конкурентоспособность экономики (ранее – становление цивилизованного рынка). Добавился пункт о сильной армии. Вынесение его в самое начало доклада стало видимо результатом обострения военной обстановки в мире после оккупации Ирака Соединёнными Штатами.

С принятием среднесрочной программы, структура подведения итогов поменялась с ежегодных до трёх- и десятилетних. Поэтому, трудно сравнить цифры, например, сокращения числа безработных на 700 тыс. чел. в 2001г. и на 4 млн. человек в 2000-2002 годах, рост ВВП на 6% в 2001 году и на 20% в 2000-2002 годах, при том что в прошлом году рост составил всего 4%. Более того, президент, под аплодисменты депутатов, призвал удвоить ВВП в течении десяти лет.

Проще оценить принятие новых законодательных актов. Трудовой кодекс, оказывается, мы принимаем каждый год. Во всяком случае, об этом говорится и в сегодняшнем и в прошлогоднем послании. Зато если в 2001 году был принят Земельный кодекс, то в прошлом году мы «сдвинули с мёртвой точки земельную реформу». Если в 2001 году размер пенсий подтянули к прожиточному минимуму, то в прошлом году «сделаны первые шаги пенсионной реформы». Из поставленной в прошлом году задачи принять Гражданско-процессуальный, Административный, Арбитражный кодексы и закон о третейских судах, президент упомянул принятие Уголовно-Процессуального, Гражданско-Процессуального и Арбитражного Кодексов.

Если в прошлом году Путин отметил принятие пакета по совершенствованию налоговой системы, то в этом году он фактически призвал пореже производить изменения в налогах и «сформировать налоговую систему на долгие годы».

Зато президент акцентировал задачу достижения полной конвертируемости рубля во всех отношениях.

В этот раз не упомянут, как достижение, профицит бюджета и вскользь упомянуто обслуживание внешнего долга. Видимо, это стало нормой. Охотно Путин упомянул успехи экспортёров (особенно машиностроения и зерна). В отличии от прошлого года президент привёл внушительные цифры роста «новой экономики» по 20-30% в год. Видимо, она достигает уже тех масштабов, что становится заметной на фоне всей остальной экономики.

Добавились или конкретизировались в прошлом году и проблемы. Продолжительность жизни снижается, смертность растёт. Эта проблема затрагивалась ещё в 2000 году, но в этот раз президент смог привести конкретные цифры по итогам переписи. Темпы экономического роста потеряли стабильность, снизились и только некоторые успехи в нынешнем году избавили правительство от резкой критики президента.

Зато президент пообещал «дополнительный политический импульс» в ограничении функций федеральных ведомств. Пообещал их директивно ограничить, правда, оговорив необходимость точного просчёта. Что означает в будущем медленный характер протекания административной реформы. Вообще в Послании несколько раз прозвучали упоминания о сдерживании «реформ ради реформ». Прежде всего, Путина интересует экономический рост. Способ его ускорения он видит в развитии конкурентоспособности не только бизнеса, но и государственных структур, образования, культуры и т.д.

Разумеется, президент отметил определённые успехи в Чечне, довольно пространно говорил о внешней политике, грядущих выборах в Государственную Думу и реформе армии. Пообещал снизить продолжительность срочной службы в армии до одного года. Отслужившие контрактники будут получать различные преференции от государства, в том числе право на бесплатное высшее образование и российское гражданство. Упомянул о новых разработках стратегического вооружения. Возможно, это сказано для наших американских партнёров по антитеррористической коалиции, возродивших идею усиления противоракетной обороны.

Илья Канаев