Платные растут, а бесплатные задыхаются: что скрывают новые планы по строительству трасс

На первый взгляд может показаться, что тема ремонта дорог — не самая захватывающая. Но как только мы вспоминаем свои поездки за пределы крупных городов, особенно в межсезонье, — интерес просыпается сам собой. Россия готовится к масштабным переменам в дорожной сфере: в 2025 году в планах ремонт тысяч километров трасс, строительство новых участков и продолжение платных проектов. Разбираемся, что именно ждет российские дороги — и нас с вами.

Деньги, асфальт и недофинансирование

По официальным данным, в России насчитывается около 1,58 млн км автомобильных дорог. Примерно две трети из них — местные и региональные, а федеральные составляют всего 66,2 тысячи км. Однако именно они становятся основными получателями финансирования — ведь на их плечах лежит ключевая нагрузка междугороднего и международного транспорта.

С 2025 по 2030 год на содержание и ремонт федеральных трасс будет выделено 2,48 трлн рублей. Это немало, но всё же на 1,73 трлн меньше, чем нужно по нормативам. В пересчёте — дефицит в 42%.

На этом фоне особенно контрастно выглядит финансирование платных дорог: оно вырастет на 20% — с 877 млрд до 1,052 трлн рублей. Причём из этой суммы 889,5 млрд составят федеральные субсидии. Это значит, что в ближайшие шесть лет в эксплуатацию введут 647 км новых платных дорог. Например, 130 млрд рублей пойдёт на участок Джубга-Сочи, а 100 млрд — на расширение трассы М‑4 в Ростовской области.

Всего же бюджет развития дорожной сети на ближайшую "шестилетку" превышает 9 трлн рублей.

Почему дороги остаются плохими?

Россия стабильно занимает невысокие позиции в мировых рейтингах качества дорог. Согласно оценке Всемирного экономического форума (WEF), наша страна нередко оказывается в одном ряду с Бенином или Гондурасом, уступая даже Пакистану. Впрочем, доверие к таким рейтингам у отечественных экспертов невелико — методология, основанная на опросах бизнес-элиты, вызывает вопросы. Но личный опыт водителей говорит сам за себя — стоит отъехать от столицы на двести километров, как качество дорожного покрытия резко падает.

Одной из причин называют действующие нормативы. Они не только ограничивают срок эксплуатации дорог, но и не позволяют делать трассы прочнее и долговечнее, чем предписано. Логика проста: если построить дорогу "на века", многие из 7,5 тысяч дорожно-строительных компаний останутся без работы. При этом сами нормативы забывают индексировать, из-за чего деньги на содержание дорог часто отстают от реальных потребностей.

Даже межремонтные сроки с 2017 года были увеличены: теперь федеральные трассы должны служить 12 лет без ремонта (а после капитального — до 24 лет). На бумаге всё выглядит рационально, но на практике ремонт часто откладывается или проводится частично.

ГОСТ требует, но кто исполняет?

Существуют и более конкретные стандарты. ГОСТ Р 50597-2017, к примеру, определяет, какими должны быть дороги и как быстро нужно устранять дефекты. Согласно ему, выбоина глубиной 5 см и длиной 15 см на дороге высшей категории должна быть заделана в течение суток. На трассах третьей категории — за 7 суток, на пятой — за 12.

Звучит строго. Однако нигде не указано, с какого момента отсчитывается срок устранения: с появления дефекта или с его "официального" обнаружения? Разумеется, уполномоченные лица не инспектируют каждый километр ежедневно, а потому даже мелкие ямы могут "жить" годами.

Интересный факт: даже выступающий на 1 см люк должен быть устранён в течение суток — независимо от категории дороги. А вот насколько часто это происходит на практике, водители могут судить сами.

Где строят и что обновят в 2025 году

Несмотря на все сложности с финансированием, Росавтодор не отказывается от масштабных планов. В 2025 году в планах — строительство, реконструкция и ремонт 4600 км федеральных дорог. Из них 290 км расширят с двух до четырех полос.

В приоритете — ключевые направления:

• трасса Р‑217 Кавказ,

• М‑7 Волга,

• Р‑132 Золотое кольцо,

• А‑370 Уссури,

• Р‑255 Сибирь,

• М‑2 Крым (северный подъезд к Туле),

• Р‑298 Курск-Воронеж,

• Южно-Лыткаринская автодорога в Подмосковье,

• второй мост через Обь в районе Сургута.

Многие объекты планируют ввести в строй уже летом или осенью следующего года.

Почему идеальные дороги — платные?

Неизбежно возникает вопрос: почему между Москвой и Санкт-Петербургом можно ездить по почти идеальному покрытию, а между Кировом и Ижевском — по ухабам? Ответ, увы, очевиден: платные дороги строятся по иным стандартам и получают иное финансирование.

Интересно, что ещё в начале 2000-х платные трассы обещали сделать бесплатными после возврата инвестиций. Но Минтранс уже не скрывает: этого не произойдет. После завершения концессий сборы просто пойдут в бюджет, откуда профинансируют новые дороги.

Более того, федеральная транспортная стратегия предполагает, что в будущем платным может стать и проезд по региональным дорогам — сначала частично, а к 2035 году, возможно, повсеместно.

Без паники: всё не так плохо

На фоне всех этих фактов может показаться, что ситуация безнадежна. Но есть и положительные тенденции. Так, с 2017 по 2024 годы доля региональных и межмуниципальных дорог в нормативном состоянии увеличилась с 43% до 54%. В городских агломерациях прогресс ещё заметнее — с 42% до 82%.

Федеральные дороги, правда, немного "сдали позиции" — с 85% до 73%. Это вызывает вопросы, особенно с учётом ввода в строй трасс М‑11 и М‑12. Но, напомним, их всего 4% от всей дорожной сети страны. А вот у регионов — более полумиллиона километров трасс, и именно здесь сосредоточен основной потенциал для роста. Ближайшая цель — 60% дорог в нормативном состоянии.