Единоналог от единоросов

Сейчас работодатели платят за своих работников не более 16,25 тысяч рублей в год за одного работника. Такое ограничение в предполагаемом законопроекте будет снято, и работодатель будет платить все 26% ЕСН с любой зарплаты своих сотрудников. Сейчас доходы от 0 до 280 тысяч рублей в год облагаются налогом по ставке 26%, от 280 до 600 тысяч - 10%, свыше 600 тысяч - 4%. По мнению же единоросов, надо отменить и регрессивную шкалу и максимальную планку размера ЕСН. ЕСН исчисляется, исходя из суммы выплачиваемых работникам доходов. Налог зачисляется в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования. ЕСН исчисляется по регрессивной ставке.

По мнению главы комитета Госдумы по труду и социальной политики Андрея Исаева: "ЕСН должен быть единым, одинаковым для всех - 26 процентов, так как "Единая Россия" планирует также в законодательном порядке подготовить законодательную инициативу по выплате 100 процентов по больничным листам и пособиям для матерей". В случае если не убрать регрессию ЕСН, то потребуются средства из федерального бюджета, так поясняет инициативу фракции глава думского комитета.

Но противником реформы выступает глава Министерства экономического развития и торговли РФ Герман Греф. Министр считает нецелесообразным отказываться от регрессивной шкалы ЕСН, сегодня он негативно отозвался на сообщение комитета Госдумы по труду и социальной политике о том, что законопроект будет внесен на рассмотрение уже до конца апреля. По словам господина Грефа, для решения проблемы дефицита ПФ существует целый набор инструментов и одним из них является индексация шкалы ЕСН, то есть, индексация объемов доходов, облагаемых данным налогом.

Между тем, представители профсоюзов заявили о необходимости снижения налоговой нагрузки на некоторые категории налогоплательщиков при условии, что дополнительные средства пойдут на инвестиции, инновации и повышение зарплаты работников. При этом снижение налоговой нагрузки на доходы трудящихся (в особенности низкодоходной категории граждан), с точки зрения представителей профсоюзов, не менее необходимая мера, чем облегчение налоговой нагрузки на предпринимательство.

Между тем, эта мера может негативно повлиять на прозрачность бизнеса. Если ранее регрессивную ставку можно было унаследовать, путем слияния более мелких компаний в одну крупную - с большими доходами и низкими процентами, теперь процесс слияний остановится, а может даже начнется обратный процесс - распада на более мелкие фирмы. С другой стороны, с бизнесом и так обходятся мягко: у нас самый низкий в Европе налог на доходы физических лиц - 13%, в последнее время резко снижены ставки единого социального налога. К тому же, по некоторым данным многие организации в принципе не используют свое право платить меньше.

Напомним, что ранее 35,6%-ный ЕСН с ограниченным доступом к регрессивной шкале - высокая нагрузка на фонд оплаты труда, побуждающая работодателей применять "серые" зарплатные схемы. Ранее Минфин рассматривал два варианта - снижение максимальной ставки или облегчение доступа к регрессивной шкале.

По мнению экспертов, расшевелить надо саму социальную систему. Нужно, чтобы население активно включалось в пенсионную реформу, которое на сегодняшний день больше доверяет косной, но более привычной государственной системе. Многие полагают, что необходимо заменить регрессивную шкалу ЕСН на прогрессивную, тем самым повысить ответственность работодателей перед работниками.

Этот процесс может ускорить череда скандалов связанных с выплатами по беременности и материнскими капиталами. Депутат Андрей Исаев поддержал сегодняшнее решение Конституционного суда, который признал неконституционной норму статьи 15 закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год", по которому максимальное ежемесячное пособие по беременности и родам не может превышать 11,7 тысячи рублей. Так, депутат от Единой России Андрей Исаев пояснил, что решение КС обжалованию не подлежит.

Другие единоросы также отметили, что это хорошо, потому что будет способствовать развитию демократических систем в нашей стране. "Если тот, кто получает миллион, потребует свой миллион в виде оплаты больничного листа, а таким больничным листом является и пособие по беременности и родам, то получается, что за богатых будут платить бедные, из заработка которых в полном объеме платится ЕСН", - уточняет Исаев, - "наш комитет всегда выступал против регрессной шкалы и я считаю, что сегодняшнее решение подтверждает нашу правоту нашего комитета". Другого варианта, по мнению депутата - нет.

За выравнивание ставки высказывается и депутат Госдумы, член комитета по труду и социальной политике Вера Оськина: "В настоящее время пенсионный фонд расходует те деньги, которые в него поступают, а дефицит, образовавшийся за счет снижения ЕСН, гасится напрямую из стабфонда, это не дело", - отмечает она.