Круглый стол в NewsInfo: Авторское право в России

Проект части четвертой Гражданского Кодекса РФ по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию Госдума рассмотрит на осенней сессии Его положения подготовленны по распоряжению Администрации Президента РФ от 2 июня 2005 г. внесен. Вопросу их эффективности был посвящен Круглый стол в Newsinfo 27 июля.

4-я часть Гражданского Кодекса РФ в том виде, в котором она представлена на обсуждение это упущенный шанс России внести новое слово в международное законодательство. Об этом сразу заявил член Экспертного совета по правовому регулированию и защите интеллектуальной собственности Комитета ГД РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму Анатолий Семенов.

По его мнению, новая часть ГК может надолго стать камнем преткновения на пути вступления России в ВТО. Сейчас, например, США считают, что законодательные нормы России адекватны международным законодательным нормам. Хромает российское законодательство с точки зрения правоприменения, другими словами законы у нас исполняются плохо или не исполняются вовсе, давит ведомственная разобщенность и пагубное влияние синдикатов, изготавливающих пиратских продукцию.

Специальное заявление по проблеме борьбы с интеллектуальным пиратством и распространением контрафактной продукции были сделано 16 июля 2006 г. в Санкт-Петербурге и на саммите G8.

По мнению Фонда Карнеги, участвующего в разрешении проблемы вступления в ВТО, Россия не обеспечивает прозрачность правоприменения в области ИС, а 4-я часть ГК окончательно запутает судебную практику.

В 4-й части ГК ничего не говорится о защите прав потребителей объектов интеллектуальной собственности . В Кодексе мало нового, многие нормы просто списаны с нормативных актов СССР середины 60-х годов прошлого века.

Необходимо введение контроля за функционированием оптового и розничного рынка по обороту продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе интеллектуальной, т.к. пиратство - это только часть одной большой проблемы оборота контрафактных товаров.

Предлагаемые инициативы Экспертного совета Комитета ГД по экономической политике: сформировать Министерство интеллектуальной собственности, которое бы управляло и формировало рыночные отношения в рамках поля интеллектуальной собственности и Министерство торговли со специализированными силовыми структурами, которые бы упорядочили продажу товаров и услуг, в особенности с высокой добавленной стоимостью.

Четко прописать критерии отличия подделок, понятные для простых покупателей и проверяющих, ввести в рамках развития ЕГАИС радиочастотные метки (RFID), которые содержат информацию о его подлинности и являются органичной частью системы учета продаж.

Юрист Фонда защиты гласности Анна Володина акцентировала внимание на защите авторских прав журналистов. В последнее время в связи с развитием сети Интернет и цифровых технологий работники СМИ все чаще сталкиваются с нарушением законодательства об авторском праве, но новый Кодекс, увы, этого вопроса не решает.

Даже терминология этого документа не соответствует правоприменительной практике. Нет простых и внятных норм правоприменения, отсутствуют механизмы исполнения решений судов. Решение проблемы нарушения прав авторов, по мнению А.Володиной - введение стандартов для производителей интеллектуальной продукции.

Большой ошибкой назвал проект 4-й части ГК заведующий кафедрой ЮНЕСКО по авторскому праву и другим отраслям интеллектуальной собственности Михаил Федотов. Этот проект ломает всю правовую систему в сфере интеллектуальной собственности и всю правовую систему в целом, так как этот закон отраслевой, а включен в общегражданский Кодекс. То есть в Кодекс, который освещает вопросы гражданского права и административного права. А закон о защите интеллектуальной собственности должен включать нормы и уголовного права. В гражданском праве обе стороны равны, а в административном и уголовном они не равны. Там с одной стороны стоит государство.

Сейчас понятно, что политическая воля для принятия 4-й части ГК присутствует. Так что, скорее всего, в первом чтении он пройдет быстро. Но лучше бы принять его сразу в 3-х чтениях, считает М.Федотов, чтобы очень быстро обнаружились его изъяны. А если закон будут принимать поэтапно, это З90 страниц текста, где каждая формулировка должна быть прописана очень четко, то процесс затянется на годы.

А на это время перестают действовать все принятые ранее законы об авторском праве. Может быть, этого и добиваются определенные силы, заинтересованные в том, чтобы на пути развития рынка интеллектуальной собственности было какое-то препятствие.