Страшилки московских чиновников

В соответствии с принятами поправками в закон о порядке переустройства помещений в жилых домах, запрещается объединять лоджии и балконы с комнатами путем разборки наружных стен, переносить отопительные приборы на лоджии и балконы, объединять квартиры по вертикали с полной или частичной разборкой межэтажных перекрытий, а также увеличивать площадь санузлов и ванных комнат за счет жилых и вспомогательных помещений квартиры, устраивать проемы в несущих стенах. Все остальные изменения должны быть согласованы с архитекторами, управдомом и даже соседями. Кроме того, вы должны обеспечить доступ в свою квартиру управдома или его представителей, должностных лиц Государственной жилищной инспекции, органов столичной власти и местного самоуправления, которые пожелают убедиться, что нет никаких нарушений. За несанкционированную перепланировку предусмотрен штраф в размере 20-25 МРОТ или даже выселение. Поправки распространяются и на тех, кто сделал перепланировку до их принятия.

NewsInfo: Александр, чтобы понять, что человек сделал в своей квартире перепланировку, нужно увидеть это? Скажите, кто имеет право устраивать проверки в квартирах?

Александр Симанчёв: В Конституции РФ есть статья, в которой говорится, что жилище неприкосновенно. Никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, предусмотренных федеральным законом. Мы ведем речь о законе г. Москвы, это субъект федерации, то есть это не федеральный закон, поэтому единственным основанием проникновения в вашу квартиру против вашей воли будет являться судебное решение. То есть в этой части новый московский закон не соответствует Конституции Российской Федерации и не подлежит исполнению.

NewsInfo: Но по закону, вы перед тем, как осуществлять перепланировку, должны будете подписать бумагу о том, что не будете препятствовать посещению вашей квартиры жилищным инспектором, управдомом и представителями ЖЭКа.

Александр Симанчёв: Есть его добровольное согласие жильца, инспектор прийти может, но если это добровольное согласие исчезнет, то иначе как на основании судебного решения в его квартиру никто не войдет. Потому что может возникнуть странная ситуация. Количество лиц, органов, которые пожелают прийти "в гости" в нашу квартиру, превысит все разумные пределы. Наверное, следовало в законе четко указать, что они имеют право прийти до начала работ, то есть, осмотреть, произвести какие-то замеры, какие-нибудь технические экспертизы, необходимые для принятия решения о перепланировке. И прийти по окончании работ, так же, как государственная комиссия принимает новый дом в эксплуатацию. Это было бы разумно. То, что записано в сегодняшней редакции закона, очень расширяет права чиновников за наш с вами счет, то есть каждый из них по одному будет ходить и проверять, а мы всех, по мысли московских законодателей, обязаны пускать. Получается неравенство.

NewsInfo: В законе четко прописаны меры наказания за несанкционированную перепланировку. Это штраф 20-25 МРОТ или даже выселение. Эти нормы будут действавать?

Александр Симанчёв: Что касается штрафов, эта норма есть в административном кодексе, так что московские власти ее просто скопировали. И хорошо было бы в московском законе сделать отсылку на КоАП, чтобы это не выглядело плагиатом. Конечно же, эта норма будет действовать. Основания для выселения прописаны в Жилищном кодексе РФ. Там сказано, что систематическое разрушение или проча жилого помещения может повлечь за собой выселение. Но здесь надо расшифровать юридическое значение слова "систематическое". Под словом "систематически" понимается 3 или более раз. Если я трижды проведу перепланировку, которая каждый раз будет являться порчей или разрушением жилого помещения, то меня могут выселить, но лишь в том случае, если ранее принятые меры предупреждения или воздействия оказались безрезультатными. Таким образом, и будут действовать нормы не городского закона, а Жилищного кодекса.

NewsInfo: Что делать тем, кто уже сделал перепланировку? На них тоже будут распространяться эти нормы?

Александр Симанчёв: У нас есть прямая норма в Конституции, где говорится о том, что закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы иметь не может.

NewsInfo: Но раньше несанкционированные перепланировки тоже запрещались…

Александр Симанчёв: К этому нарушителю будут приминяться нормы ранее действовавшего законодательства. Мы уже говорили, что выселить человека можно только на основании Федерального закона. Что он раньше действовал, что сейчас. Все московские нововведения ничего не меняют, потому что суд, принимая решение о выселении, будет применять нормы только федерального закона. Стоит отметить, что, действительно, у архитекторов и конструкторов достаточно жесткие ограничения. Например, чтобы пробить дверной проем в панельном доме, если на верхних этажах проще, то на нижних гораздо сложнее. И понятно почему. Трещины, которые могут появится в результате такой самодеятельности, могут привести к нарушению конструктивной целостности здания, могут возникнуть действительно серьезные проблемы. Если предоставить возможность перепланировать все так, как мы хотим, дома будут складываться, как карточные домики.

Беседовала Анна Бажина