Конкуренцию лучше не трогать

Новую редакцию закона "О защите конкуренции" с соответствующими поправками приняли 8 июля в третьем чтении депутаты Госдумы. Он определяет полномочия федерального антимонопольного органа и по новому трактует ряд основных понятий антимонопольного законодательства.

Хозяйствующие субъекты, владеющие 35% ранка, по-прежнему не могут признаваться доминирующими, но есть и исключения. Так в особую колонку внесены товарные рынки, характеризующихся особой структурой спроса и предложения. На них монополистом может быть признан хозяйствующий субъект, владеющий 8% рынка. Все возможные случаи признания монополистом владельца 35% доли рынка и менее устанавливаются теперь федеральными законами.

Условия признания доминирующим положения финансовой организации устанавливаются правительством РФ. Исключения составляют банки. Доминирующее положение банка будет определяться правительством РФ по согласованию с Центральным Банком России.

Собственник, объявленный монополистом может обжаловать это решение в течении трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. До вступления в силу решения суда по этому вопросу предписания антимонопольного органа приостанавливаются.

Также установлены новые параметры сделок, для совершения которых необходимо одобрение антимонопольного органа. Так теперь слияние коммерческих организаций, суммарная стоимость активов которых превышает 3 млрд. рублей или их суммарная выручка составляет более 6 млрд. рублей, будет возможно только с получения предварительного согласия на это антимонопольного органа.

Такого же согласия потребует и сделка по слиянию финансовых организаций, в случае если суммарная стоимость их активов превышает величину, установленную правительством России.

Закон устанавливает и правила отбора организаций, которые будут выполнять госзаказы. Так органы исполнительной власти, внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий будут проводить отбор финансовых организаций для оказания услуг для государственных и муниципальных нужд на конкурсной основе, или проведением открытого аукциона. При этом закон содержит перечень видов финансовых услуг, которые должны приобретаться данными органами и организациями по результатам открытого конкурса или открытого аукциона.

Запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Так организаторам торгов запрещено координировать действия участников торгов, или создавать преимущественные условия для одного или нескольких участников торгов. В частности, организаторам аукциона запрещается участвовать в торгах и разглашать информацию о них.

В случае нарушения этих норм, торги и заключенные на них сделки признаются недействительными.