Научный взгляд на миграционный вопрос

Тема миграций в России традиционно считается спекулятивной. Особенно когда речь начинает идти о национальном интересе. При этом голос разума, который звучит из уст ученых, не всегда слышен, так как его заглушают страшилки из серии «на Дальнем Востоке живут одни китайцы». Возвращаясь к прошедшему в октябре II Международному Конгрессу конфликтологов, хотелось бы отметить, что речь о миграционных проблемах прозвучала на открытии Конгресса, что ставит ее в один ряд с такой актуальной проблемой современности, как международный терроризм. По мнению российских демографов, озвученному членом-корреспондентом РАН А. В. Дмитриевым, России необходима миграция. Но почему-то именно этот факт остается за кадром, когда звучат с экранов телевизоров очередные речи, пропитанные популизмом.

Но в то же время ясно, что миграция, внешняя или внутренняя, создает конфликтогенные зоны. Например, политологи отмечают тревожный факт – развитие националистических тенденций. В первую очередь это происходит тогда, когда между местным населением и мигрантами возникает напряженность. Учитывая психологию человека трудно удивляться такой закономерности. Но роль государства такова, что именно оно должно выстраивать эффективную миграционную политику. Несмотря на то, что в целом миграционные потоки уже не такие масштабные, как это было в начале девяностых годов, если, конечно, не брать в расчет центральный регион, но давление не уменьшается, а лояльности со стороны коренного населения пока нет. Кстати, если брать Москву, то, согласно социологическим исследованиям, 70 % населения негативно относятся к приезжим. Хотя традиционно русская нация считается толерантной, так как Россия на протяжении веков была многонациональной страной. Но, с точки зрения научного сообщества, после краха старой идеологии возникла тенденция к идентификации на национально-этнической основе. Учитывая полиэтничность и поликонфессиональность России, такая «национальная идея» может привести к актуализации конфликтов разных видов и уровней. Путь решения – это консолидация населения России в новое сообщество и государство.

«Маленькие» миграционные проблемы вырастают из «больших» демографических. Население России сокращается: смертность возрастает, количество трудоспособного населения неуклонно снижается. Россия уже принадлежит к числу стран со старым населением: такая тенденция характерна для абсолютного большинства европейских государств. Согласно классификации ООН, страна считается старой, если численность населения в возрасте 65 лет превышает 7%. Доля таких людей в России - 13%. И это не чисто российская проблема – на Западе происходит практически такая же ситуация. Не даром, к Европе применяют термин «старушка». Например, по сообщению FAZ со ссылкой на Институт им. Макса Планка, в среднем в Германии на одну женщину приходится 1, 37 ребенка. Нормальной квотой необходимой для простого воспроизводства считается цифра в 2.1. Проблема бездетности, как выбора, связанной с деградацией института семьи, в Германии актуальна с 80-хх годов. Правда, когда речь идет о развитых странах, то употребляется такая формулировка – «демографические проблемы». Что касается России, то чаще звучит «демографическая катастрофа». По самым оптимистичным прогнозам, к 2030 году население должно сократиться до 120 млн. человек.

Демографический дефицит может быть решен за счет миграции. Именно поэтому европейские страны, равно как и США, принимают эмигрантов, большая часть которых приезжает из стран арабского мира, несмотря на те острые углы, которые неизбежно возникают. Например, скандалы с «вопросом о хиджабах» во Франции или немецкие шутки по поводу того, что скоро мусульманские женщины будут фотографироваться на документы в парандже. Правда, в западном опыте есть то рациональное зерно, на которое стоит обратить внимание российским политикам. Миграционная политика США известна своей «интеллектуальной направленностью», когда страна заинтересована в тех мигрантах, которые могут внести вклад в экономику страны.

По мнению президента «Национальной Информационной Группы» Андрея Насонова, создание таких образований с элементами самоуправления, например, как «чайна-таун» в Нью-Йорке или ливанский квартал в Париже, естественно, при учете российских реалий может оказаться перспективным путем решения миграционных проблем в России. Не стоит забывать о том, что миграция дает плоды только когда речь идет о процессе ассимиляции. Согласно классическим канонам, третье поколение эмигрантов уже должно быть интегрировано в культуру страны, ставшей новой родиной. Важно учесть, что если количество эмигрантов превышает 10 % от числа местного населения, то возникает «серая зона», то есть речь идет о раздельном проживании, а не об ассимиляции. По некоторым оценкам количество нелегальных эмигрантов составляет 1.5 млн. человек. Многие из них попадают в преступный мир, что ведет к возникновению еще одной проблемы в рамках миграции – криминализации эмигрантов.

Проблема миграции характерна тем, что требует продуманной и что крайне важно долгосрочной политики. Умение прогнозировать ситуацию и уже в настоящем принимать меры, которые предотвратят развитие очагов напряженности в будущем, - важная стратегическая задача, от решения которой зависит будущее России.

Ольга Монина